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REACH法案与电池行业的联合应对 王金良 日雨记：随着发展中国家出1：3贸易的快速增长，防范和应对发达国家技术、贸易壁垒已成为产业界面临的新课题。 il；鉴REACH法案实施将对中国电池业产生较大影响。积极防范和应对REACH法案。从产业和产品结构上适应国 际局势的变化，也已成为我国电池产业可持续发展的战略任务。为此。本刊特编发了中国电池工业协会技术委员会王 金良先生的文章，该文详细介绍并评论了欧盟REACH法案的主要内容、注册的具体要求以及该法案可能对我国电 池行业的影响。提出了行业联合注册的建议方案，对我国电池行业的研究、产品设计、原材料应用以及产品出口、经营 等方面，均具有提示性作用。 引起全球普遍关注的欧盟《关于化 减少环境污染和实现与国际接轨。 评估、授权和限制”，是欧盟对进入其市 学品注册、评估、授权和限制体系》(简称 实施贸易保护是发达国家抑制发展 场的所有化学品及制品进行预防性管理 REACH法案)已于2007年6月1El起 中国家贸易快速增长的惯用手段。如何 的一项法规。它将化学品安全责任的主 实施。这一法案被认为是20年来欧盟最 逾越REACH这道壁垒，研究和制定我要承担者从政府管理部门转给了企业， 重要的立法。 国电池行业的技术贸易措施和应对策 生产、经营以及使用化学品的企业需要 REACH法案是一套完整的化学品 了解化学品的安全特性，了解化学品是 略，从产业和产品结构上适应国际局势 监控管理系统，不仅涉及我国约3万种 的变化，也已成为我国电池产业可持续 否对人体健康和环境产生危害，还要制 化学品的生产、贸易和安全使用等问题， 发展的战略任务。 定必要的风险控制措施，这些要求均要 还涉及轻工、纺工、机电及医药等使用化 出El是以企业为单元的一种商业行 有实验数据的支持。该法案类似于中国 学品的下游用户，涉及的制成品总量达 为，由于单个企业出口量较少，出口业务 的特殊产(商)品的登记、授权和许可证制 500多万种。据分析，REACH法案将影 度。 的进口商也不一样，如果企业的出口产 响中欧之间90％以上的贸易额。 品由不同进口商申请注册，会直接影响 1．2REACH法案的目的和要求 2006年，中欧化工贸易额为198．71 实施REACH法案的主要目的：① 企业信息保密和经济效益。REACH注册 亿美元，其中出VI占49％，出口化学品以高昂的费用及过程烦琐、漫长，充满未知 对大量的化学物质实施风险管理，通过 中低档为主，进口化学品以高档为主；据 性，足以令诸多企业望而生畏。也势必造 及时和充分了解化学物质的成分、性能， 400 估计，受REACH影响，中欧双边1成出口量较少的企业难以承受沉重的经 保证生产和使用化学物质及其制品时不 亿欧元的贸易将全部受到影响，整个中 会对环境和人体健康造成危害；②保持 济和管理负担而放弃出口，REACH法 欧贸易格局乃至产业格局都将面临一次 和提高欧盟化学工业的竞争力，防止内 案的实施和国际化可能对我国电池出口 重大洗牌。2006年，我国出口欧盟的电 部市场的分裂；③增加对化学品安全性 产生重创。 池总值为105607万美元，近两年的年 了解的透明度和提高安全水平；④激励 没有数据就没有市场!不注册 平均增长率达50％。