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我国生物医药产业发展存在问题及应对策略（1.山东省曲阜市中医院;2.山东省曲阜中医药学校;山东,曲阜,273100） 【摘要】我国的生物制药产业已经取得了很大的成功，但仍然存在一些问题，需要采取一些宏观和微观的策略以促进我国生物医药产业的健康发展。 【关键词】生物制药；产业结构；创新能力；资金投入 【中图分类号】R282【文献标识码】A【文章编号】1005-1074(2009)04-0112-01 1我国生物医药产业发展中存在的问题 目前，我国生物医药产业的发展水平与国外相关产业相比尚有许多亟待改进的地方，具体表现在以下方面。 1.1产业结构不尽合理虽然全面实施GMP和GSP认证，淘汰了一批落后企业，但医药企业多、小、散、乱的问题仍未根本解决，具有国际竞争能力的龙头企业尚未形成；国内厂家仍集中生产一些比较成熟、技术要求相对较低的仿制药品或传统医疗器械产品，同品种生产企业数量众多，产能过剩，重复生产严重，专业化程度低，市场同质化竞争加剧。 1.2创新能力不足、人才缺乏、生物技术工程化程度低由于企业盈利能力低及对研发工作重要性认识不到位，我国生物医药行业的研发投入占销售收入比重保持在只是略高于1%的水平，大部分企业的研发投入比重处于较低水平，企业创新能力不强，高水平研发人员缺乏。同时，产学研结合的生物医药产业创新体系建设刚刚起步，在一些新兴领域尚有空白。 1.3生物医药产业投资增速下降，影响发展后劲近年来，受药品降价、原料成本上涨、人民币升值等因素影响，进一步影响生物医药制造业的利润水平，生物医药产业投资增速下降，2005年医药制造业完成投资683.44亿元，同比增长17.52%；而2006年完成投资743.02 亿元，同比增速下降到8.72%；2007年1月～7月，医药制造业投资增速再次进一步下降，同比增长仅7.31%。 2促进生物医药产业发展的策略 2.1探索具有我国特色的生物医药研发模式 2.1.1立足创新、创仿结合创新是生物医药产业的基本立足点，因此，创新应该是我国发展生物医药技术的着眼点。但是，根据现有的技术发展水平和经济水平条件，在今后一段时间内，还必须坚持创新与学习消化再创新并举的方针，同时，管理创新要与技术创新并举，推动整个产业的创新能力发展。大力发展基础研究以及前沿技术、共性技术、核心技术开发，开发一批世界先进水平的自主产品，并实现从技术突破的单一目标向提高产业持续创新能力的综合目标转变，引导产业跨越式发展。 2.1.2鼓励生物医药的产学研合作模式生物医药产学研的合作机制，应能实现企业、科研机构、高校、科研人员的“多赢”。应综合发展三种合作机制：企业晚期介入机制、企业中期介入机制和企业早期介入机制，并探索发展技术转让、联合开发、技术入股、股权合作等多种合作方式。在联合开发方面，应充分发挥国际生物医药联合研究院的优势，以迅速扩大产业规模为起点，以技术优势占领国内外市场。建立生物医药企业阶梯式开发模式。包括短线、中线、长线3 种模式：短线以提供技术服务，生产中间原料、生物化妆品和生物保健食品为主；中线以生产新剂型生物药、化学药，仿制专利过期药为主；长线以活性化合物筛选，发展原创生物新药为主，并尝试与国外源头合作。在具体运作上，可根据各企业实力和特点规划开发模式组合，完善生物医药的开发梯队。 2.1.3搭建科技条件平台，建立生物医药研发的支撑体系我国要建设面向自主创新的创新服务平台、中试服务平台、产业化平台和综合服务平台，逐渐打破只注重实验室建设、实验室研究以及成果获奖、论文发表的现状，不断注重中试基地、临床基地、产业化基地的建设，促进创新链的整体和谐发展、 2.2加大对生物医药产业资金投入，培育龙头企业生物技术制药是高新技术产业，资金量投入大，特别是在研究开发阶段。目前国外平均每一个新药的开发投入约为2.5亿美元。因此，资金投入的强度直接影响生物医药高科技产业化的发展速度，尤其是发育良好的资本市场是生物医药健康发展的基础。 2.2.1尽快建立多元化的投资体系形成既有政府拨款，又有非政府自筹资金；既有国内金融贷款，又有国外资本投入；既有无偿使用经费，又有有偿使用资金的多渠道、多形式投融资崭新局面。努力为市内优质生物医药企业在国内外上市融资创造条件，使生物医药企业获得必要的发展资金。 2.2.2尽快建立生物技术药物风险投资基金由于新药的研究开发难度大、周期长、淘汰多，面临着技术风险、临床风险、市场风险、专利风险等，因而急需建立一套风险投资机制，以加快生物医药产业化步伐。要按市场经济规律运作，实行有偿使用制度，使投入各方都能得到相应的收益，保证资金的滚动增值，促进生物技术创新药物尽快产业化。 2.2.3加强生物医药产业