农村劳动力转移与农业发展研究——基于农业经营体制变迁的视角.pdfVIP

劳动与社 会保障 新 疆 农 星 经 ；齐 2013．9 农村劳动力转移与农业发展研究 基于农业经营体制变迁的视角 贺文华 (邵阳学院经济与管理系；湖南区域经济研究中心 湖南 邵阳 422000) [摘 要]改革开放前后 ，中国的农业生产经营体制经历了从生产队集体经营到以户为经 营单位的联产承包责任制的转变，这种经营体制的变迁极大地释放了农民的生产积极性，在粮 食总产量增加的同时农村剩余劳动力显性化。中国经济体制改革的深化推动了农村劳动力转 移。农村劳动力的大量转移导致农村空心化、农业弱质化。但也为农业规模经营和发展现代农业 创造了条件。农村劳动力转移联结着农业现代化、m_,lk化和城镇化，三者之间互相促进，最终实 现城乡协调发展和人与经济社会的协调发展。 [关键词]劳动力转移 农业发展 生产经营体制 家庭联产承包责任制 一 、 引言 步，制约着全面建设小康社会的进程。因此，必须 新中国成立以来 ，为了在 “一穷二 白”的基础 加快发展现代农业、建设社会主义新农村 ，实现 上建立较完善的工业化体系，通过 “剪刀差”对农 城乡和农村经济社会的协调发展。 村的积累和财富进行了过度的汲取和掠夺，同时 经济社会发展的最终 目的是为了人的发展。 又用户籍制度把农村人 口禁锢在土地上 ，给农村 如果大量的人 口被局限于交通落后、信息闭塞的 人 口打上 “农民”身份的烙印，以防止其用脚投 偏避 山村 ，农业人 口依然 占较大的比重 ，若不能 票。其结果是城乡二元结构 日益强化，农村发展 摆脱 “十亿人 口、八亿农民”现状 ，就谈不上城乡 越来越落后于城市 ，广大农村地区和农民群众并 结构协调以及实现经济社会的和谐发展，最终实 没有能够很好地分享到工业化和城镇化的成果。 现人的全面发展。而要降低农村人 口的比重，必 现阶段，我国已具备了 工“业反哺农业”并加大对 由之路是加快农村劳动力转移和城镇化建设。农 农业和农村支持保护的条件与能力。同时，改革 村劳动力转移又进一步影响农村人 口结构，在一 开放以来，农业生产和农村经济获得了巨大发 定阶段会导致农村人 口素质的弱质化，这是因为 展，农民的温饱 问题已基本解决。但农村社会事 农村中素质较高的人 口和资金充裕的家庭会先 业、精神文明和民主政治建设等方面却相对滞 流动，难以转移的是素质较低和缺乏资金的人 后，这已经明显制约着农村经济社会的全面进 口，也就是农村人所谓的 “滚不动的死 田螺”。农 [基金项 目]本文系湖南省社科基金项 目(项 目编号：2010wTA16)“湖南 两‘型社会’建设中邵阳发展战略研究”和湖南 省社科基金项 目(项目编号：2010JD46)“民营企业融资困境与制度创新研究”阶段性研究成果。 [作者简介]贺文华(1967一)，男，汉族，湖南隆回人，湖南省区域经济研究中心、邵阳学院经济与管理系副教授，研究方 向：世界经济与贸易，经济增长与发展理论。 r{=5]6{XINJIANGSTATEFARMSECONOMY 2o13．9 新 疆 农 星 经 济 劳动与社会保障 村人 口的弱质化必将影响农业的经营方式 ，进而 作的进度及对社员的工作实施监督。 影响农业发展。 在 “农忙”时节 ，尤其是 “双抢”时期 ，生产队 二、改革前后农业经营体制的变迁 组合全队的社员，积聚力量进行早稻的收割和晚 (一)