经济法新论 黄河出版社.pdfVIP

第 1 页 第一章　　经济法基础理论 第一节　　经济法概述 一 、经济法 的产生和发展 经济法与其他法律制度一样 ，有其 自身产生 、发展和变化 的 历史进程 。学习和研究经济法有必要对这一历史进程做一个大体 的考察 ，进而揭示 出它产生和发展 的一般规律 ，以便充分发挥经 济法为社会主义市场经济建设服务的作用 。 经济法是一个历史范畴 ，它是随着社会生产 的发展 ，商 品交 换 的出现 ，国家对经济 的干预 ，逐步形成和完善起来 的一个法律 现象 。 “经济法 ”的概念是法 国空想社会主义者摩莱里（　 ）最 早在 年 出版 的 《自然法典》一书 中提 出的，此后这一学理上 的概念被越来越 多 的人所承认和接受 ，并被广泛地应用于经济领 域 的立法 当 中。虽然调整经济关系 的法律规范在奴隶社会和封建 社会 的法律里就 已存在 ，但却不是现代 意义上 的经济法 。经济法 作为一个独立 的法律部 门的兴起 ，是人类社会进入到资本主义社 会 以后 的事情 。 （一 ）资本主义 国家经济法 的产生和发展 在 资本主义形成和巩 固时期 ，当时 的新兴 资产阶级面 临 的重 第 2 页 大任务是迅速促使封建主义生产 方式 向资本主义生产方式 的转 变 ，以巩 固政权和 自身 的存在 。为此 ，资产阶级 以国家强制力为 后盾 ，颁布 了不少 国家干预经济 的法律规定 ，其 中比较典型 的是 英 国颁布的 《圈地法》、《劳工法》、《济贫法》、《工厂法》、《谷物 法》，用 以剥夺农 民，保护贸易与关税 ，促进工商业发展 ，强行形 成有利于巩 固资产阶级政权 的物质基础及其生产方式 。这实 际上 是最初 的经济立法 ，只不过当时的立法者们没有赋予它们 以经济 法 的名称而 已。 世纪末 世纪初，资本主义进入 了自由竞争的历史阶段 。 这个时期里 强调个人平等 、 自由和 自治 ，国家对社会经济生活 采取 “放任主义 ”政策 ，以国家干预为主要特征 的经济法受到削 弱 。尽管如此 ，当时的许多资本主义 国家也并没有完全放弃对社 会经济生活进行干预 ，各 国的经济立法仍然存在 。如英 国制定和 颁布了管制进 出口贸易法、金融管制法 以及有关管理公共经济、规 定工作 日和工作条件 的法律等 。法 国则颁布 了粮食法令 、严禁 囤 积垄断法令 以及规定主要食 品、工业 品、原料 固定价格 的全面限 价法令等 。美 国也颁布 了 《莫里哀税法 》、《宅地法 》、《国家银行 和契约劳工法》等 。 当 自由资本主义进入垄断资本主义 以后 ，由于 自由竞争 的加 剧 ，资本 的高度集 中，垄断组织的竞相 出现 ，资本主义 固有 的矛 盾空前激化 。为 了维护资产阶级的统治 ，资产阶级政府不得不对 社会经济生活进行干预 ，制定和颁布了许多经济法律 。 第一次世界大战推动 了经济法 的迅速发展 。战争期 间，各参 战国由于物 资紧张 ，迫切需要 以法律手段保证有 限的物资支持战 争的需求 。鉴于这种情况， 年德 国议会授权参议院在战争期 间可 以 “发布对于防止经济损害所必须的措施 ”。随后就颁布 了 《关于限制契约最高价格的通知》和 《确保战时国民粮食措施令》 第 3 页 等经济法规 。战后 ，德 国为 了修补崩溃 的经济 ，通过立法对 战略 物 资进 行控制 ，首创性地直接 以经济法命名颁 布 了 《煤炭经济 法》和 《钾盐经济法》。这些经济立法第一次超越 了在 自由竞争的 资本主义时期所确立的 “私有权神圣不可侵犯”和 “契约 自由”的 原则 ，确立 了国家有权对社会经济生活进行干预 的原则 。这一立 法动 向，引起了德 国法学界的注意，率先展开了对经济法的研究， 并逐步将其介绍