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民事公证总述
什么是 民事 公证 ?
民事公证是指 国家专 门设立 的公证机构根据法律 的规定和 当
事人 的申请 ,按照法定程序对 民事法律规范调整平等主体之 间财
产关系和人身关系 中所形成 的法律行为 、有法律意义的事实和文
书进行证 明,以确认其真实性 、合法性 的非诉讼活动 。 《中华人
民共和 国公证暂行条例 》 (以下简称 《公证暂行条例》)第 条
规定 : “公证是 国家公证机关根据 当事人 的申请 ,依法证 明法律
行为 、有法律意义 的文书和事实的真实性、合法性 ,以保护公共
财产 ,保护公民身份上、财产上 的权利和合法利益 。”第 条 规
定: “公证处是 国家公证机关 。公证处应当通过公证活动 ,教育
公民遵守法律,维护社会主义法制。”
在 民商事领域 ,我 国法律确立 了诉讼制度和非诉制度这两种
不 同的民事程序法律制度 以保护公 民、法人和其他组织 的合法权
益 。民事公证 、人 民调解 、仲裁是非诉讼 的程序法律制度 。公证
制度作为 国家 的一项重要法律制度 ,其 目的和任务是:保障 国家
经济体制改革和经济建设 的顺利进行;保护公 民、法人和其他组
织的合法权益 ;预 防纠纷 ,减少诉讼 ;为对外开放保驾护航 ,促
进 国际民事、经济交往顺利进行;保护公民、组织 、海外侨胞和
外 国人 的合法权益 ;对人 民群众进行法制教育,提高人 民群众 的
法制观念 ,维护社会主义法制、保证 国家法律 的正确实施 。
我 国公证工作于 世纪 年代 中期在哈尔滨 、沈阳、上海
等地先后开展 ,建 国初期有所发展 ,后 曾一度停顿 。 年恢
复重建 以来 ,我 国公证制度得到了迅速发展 。 年 《公证暂
行条例》的颁布实施 ,标志着我 国公证制度 的建设和发展进入 了
一个 新 阶段 。 年 月 日起施行 的 《中华人 民共和 国公证
程序规则 》 (以下简称 《公证程序规 则》 )说 明我 国的公证制度
正在进一步走 向成 熟阶段 。 目前 ,全 国已建立 公证 处三千 多所 ,
有公证人 员二万多人 ,年办理各类公证达 一千 多万件 ,公证 项 目
达二百多项 ,涉及到社会经济和 民事生活 的各个领域 。
民事 公证 与 民事诉 讼 有什 么 不 同?
民事公证与 民事诉讼 的性质不同。公证机构所进行的
公证是非诉讼性质 的,而法院受理并审理 民事案件是一种诉讼活
动 。
民事公证与 民事诉讼 的 目的不同。公证活动多发生在
民事 纠纷之前 ,通过对没有争议 的法律行为或有法律 意义 的事
实、文件 的真实性和合法性予 以认可 ,作 出证 明, 目的是加强法
律监督,预防纠纷和减少诉讼 。而 民事诉讼则是为 了通过诉讼 的
渠道解决当事人之间的民事纠纷。
民事 公证与 民事诉讼 的程序不 同。公证活动 中,公证
机构在当事人协商一致提 出公证 申请后 ,必须严格根据 《公证暂
行条例 》和 《公证程序规则 》规定 的程序 ,对 当事人 申请 公证
证 明遗嘱、继承、收养子女等事项进行深入调查后确认其真实、
合法 、有效 。而 民事诉讼则是法 院主要根据 《民事诉讼法 》规
定的步骤 、方式、方法等程序规范 ,审理和解决民事纠纷的诉讼
活动 。相 比而言,后者对程序 的要求更高,更严格 。
)民事 公证与 民事诉讼产生 的后果不 同。公证机构 出具
的公证文书,一般 只有法律上 的证 明力 ,只有被赋予强制执行效
力的债权文书公证才具有法律上 的强制执行力 。而法院通过调查
和审理,对存在纠纷的法律关系作 出的裁判 ,具有强制执行 的法
律 效力 。
公证书在 民事诉讼 中具有证 明公证所确认的法律行为、
有法律意义 的事实和文书的真实、合法的效力 。这种作为诉讼证
据 的效力与其他诉讼证据相 比,证 明力更强 ,可供法 院直接采
用。
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