联 合国维和行动违法责任研究 知识 产权出版社.pdfVIP

导　　言 一 从 年联合 国第一支维和部 队建立至今 ，联合 国在世 界各地进行了 次维和行动 。在过去 多年 的发展 中，作为 联合 国集体安全体制 的重要组成部分 ，维和行动为维护世界和 平与安全发挥 了举足轻重 的作用 。但是 ，随着 国际局势的 日趋 复杂和联合 国维和行动 的纵深发展 ，维和部队中违反 国际人道 主义法 的事件也在逐渐增多 。比如索马里维和行动中被俘少年 受虐待致死案 ，在柬埔寨 、刚果等维和行动 中频繁发生 的强奸 妇女的案件 ，以及在前南斯拉夫维和行动 中造成 巨额赔偿 的侵 害私人及其财产 的案件等 ，尤为引人注 目。尽管联合 国维和部 队违反 国际人道主义法 的行为并不能从总体上损害维和行动 的 正义性和重要性 ，但是这些不法行为所产生 的责任 问题却是应 予解决的。联合 国如何妥善处理维和部队因违反 国际人道主义 法而产生 的责任 问题 ，已成为 国际社会 日益关注 的一个焦点 。 迄今为止 ，国际法上关于 国际组织的责任制度暂付 阙如 ， 可资借鉴的原则、规则也尚不确定。 联合 国维和行动是否应受到 国际人道主义法的约束 ？维和 部队的违法行为是否归责于联合 国并产生联合 国的国际责任 ？ 联合 国应采取怎样 的形式来履行责任 ？以及通过怎样 的救济途 径来补救对受害者所造成 的损失，从而实现其 国际责任 ？这些 都是本书试 图着力探讨的问题 。 对上述 问题的解答将 引起进一步 的理论思考 。作为 国际组 织 ，联合 国是否应 当并且 能够承担违反 国际人道主义法 的责 任 ？对于联合 国的责任 问题应该遵循怎样 的法律规则来进行认 定和履行 ？在暂时缺乏针对 国际组织责任 问题 的一般性原则 、 规则和制度 的情况下 ，现有 的国家责任制度是否可 以适用和如 何适用来解决 国际组织责任 中的行为归属 、责任形式和救济途 径等 问题 ，以及如何在适用 中对 国家责任制度进行适当的调整 以使其符合 国际组织的特点 ？这些 问题涉及 国际组织责任制度 的基本方面 ，也将对 国际组织法 的整体发展产生影响，因此 ， 不能不予 以重视 。 联合 国维和行动 中违反 国际人道主义法 的责任 问题 的实践 （以下简称为联合 国维和行动的国际人道主义责任 比较集中 地表现于联合 国刚果行动 、索马里行动和前南斯拉夫行动等维 和行动中。实践 中，联合 国已经开始尝试参照 国家责任制度 的 部分规则来解决维和行动 中的国际人道主义责任 ，而这无疑为 本书的研究提供 了大量 的实证资料 。但是 由于上述维和行动对 国家责任制度适用的实践各不相 同，从而造成 了联合 国在行为 归属原则 、责任形式和救济途径 问题上 的做法 的不统一 。因 此 ，国家责任制度能否适用于联合 国维和行动 中的国际人道主 义责任 以及如何适用 ，仍是联合 国在理论上和实践 中有待解决 的问题 。 对 于 国家 责任制度在联合 国等 国际组织 中适用 问题 的研 究，国外许多学者及研究机构都 曾经有所涉猎 。较早对 国际组 织 问题 进 行 研 究 的学 者 伊 格 尔 顿 （ 、阿 里 查格 ） 以及 出版 过 国 际组 织法 专 著 的学 者 舍 默 斯 、麦瑞森科 （ ）等都 曾经表 明 对于 国家责任制度适用于联合 国等 国际组织的认 同。另外 ，联 合 国国际法委员会 、国际法协会 、国际组织责任委员会也都对 这一观点持肯定态度 ，特别是前者 的意见更是直接影 响着关于 国际组织责任专题 的编纂 。 然而 ，无论是学者 的观 点 ，还是学术机构 的意见 ，对于 国 家责任制度在联合 国等 国际组织 中的适用 问题 的讨论都是不充 分 的，迄今还没有多少文件和文章对这一 问题进行过理论与实 践上 的全面论证 ，更不用说涉及联合 国维和行动 的国际人道主 义责任这样特定 的领域 。因此 ， 目前对于将 国家责任制度适用 于联合 国