新编经济法 山东人民出版社.pdfVIP

第 1 页 第一章　　经济法基础知识 第一节　　社会主义市场经济与法制建设 年全 国人大八届一次会议通过的 《中华人民共和 国宪 法修正案》作 出了 “国家实行社会主义市场经济 ”的规定，并 把它确定为一项宪法原则 。这一原则的确定，是我们党和国家 在建设社会主义现代化强 国的艰苦探索 中作 出的历史性选择 ， 是对我 国经济建设和经济体制改革经验教训的高度概括和科学 总结。它顺应 了社会发展 的客观规律 ，不仅有力地推动着社会 主义现代化建设事业的发展，也有力推动着我 国社会主义法制 建设的飞速发展。 年 月党的十四届三中全会通过的 《中 共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出： “社会主义市场经济的建立和完善，必须有完备的法制来规范和 保障。”没有与社会主义市场经济相适应的社会主义市场经济法 制 ，就不可能形成正常的市场秩序，也不可能有符合社会主义 经济规律要求的市场关系。 一、法制建设是市场经济客观规律的内在要求 市场经济是商品经济高度发展的现代阶段和现代形态，它 是整个社会生产和资源配置，以市场为基础 的现代商品经济 的 运行体制。法制对市场经济的引导、规范、约束和保障作用，来 第 2 页 源于法制同经济内在的、必然的联系。马克思指出： “法的关系 正象国家 的形式一样 ，既不能从它们本身来理解 ，也不能从所 谓人类精神的一般发展来理解，相反，它们根源于物质 的生活 关 系 。” 法“起源于他们 的经济生活条件 ”， 起源于经济关系， 法律 以商品生产为其重要 的原动力。 早期法的产生是商品经济的内在要求 。商品经济运行要通 过商品交换和市场交易来实现 为 了维护正常的交易秩序 ，必 须有交易主体共 同遵守的行为规则 。这些行为规则先是表现为 交易者共 同遵守的习惯 ，后经 国家 的认可而成为法律 。对后世 影响最大的罗马法就是古罗马奴隶制下商品经济的产物 。 市场经济是商品经济发展 的高级阶段 ，它的存在和发展更 有赖于法制 。因为市场有其 内在规律性并受其制约，这些规律 主要是价值规律、供求规律和竞争规律 。它不但要求市场经济 具有开放性、 自主性、公平性 、竞争性和规范性，而且要求遵 守商品生产与交换 的基本准则 ：权利至上、契约 自由、平等互 利、诚实信用等，因而需要国家建立适应市场经济要求 的法律 与制度 ，促进和保障市场经济的正常运转和健康发展 。从近代 世界各 国实行市场经济 的发展过程来看 ，任何一个 国家市场经 济 的建立和发展 ，无不伴随着法制 的健全和完善 。专 门规定财 产所有权制度、法人制度、代理制度、合同制度的民事法律，就 是伴随着市场经济的诞生而 出现 的。公司制度 、票据制度、保 险制度等商事法律也是适应市场经济需要建立和发展起来的。 进入 世纪后，西方市场经济各国出现的多次经济危机，使人 ① 《马 克 思恩格 斯 选 集 》第 卷 ，第 页 。 ② 《马 克 思恩格 斯 选 集 》第 卷 ，第 页 。 第 3 页 们认识到市场经济 自身存在 的弱点和依法调整市场经济关系的 重要性 。以美 国 年 《谢尔曼法》为先河 ， 《反垄断法》、 《反不正当竞争法》、《税收法》、《财政法》、《银行法》、《外贸 法》、《社会救济法》等一批体现政府对市场经济进行宏观调控， 保障市场经济秩序的法律纷纷出台，成为西方市场经济国家法 律体系的重要组成部分 。由此可见，法制是市场经济 的内在要 求 ，市场经济离不开法制建设 市场经济实质上是一种法治经 济 。 二、社会主义市场经济法制建设是建立和完善社会主义市 场经济体制的重要 内容 社会主义市场经济不 同于