从东盟到大东盟-世界知识出版社.pdfVIP

第 1 页 第 一 章 绪论 ：东盟 的成功之道及其启示 东盟全称 “东南亚国家联盟 ，简 称“东 盟 ” ，是 年 月 日由 印度尼西亚 、菲律宾、马来西亚 、新加坡和泰 国等五个东南亚 国 家发起成立 的区域性合作组织 。 年 月 日，文莱加入东盟 ， 使东盟 的成员国增加到 个 。 年 月 ，东南 亚 国举行非正 式会议 ，决定加快东南亚一体化进程 ，在不远 的将来把东盟扩大 为包括 东南亚所有 个 国家在 内的“大 东盟 ”。 年 月 日，越南被正式吸收入盟，成为东盟 的第七个成员国。此后，大东盟 形成 的进程进一步加快： 年 月召开 的第 届东盟外长会 议批准 了老挝和柬埔寨于 年加入东盟的要求，并且将 已递交 入盟 申请的缅甸升格为观察员国。 年 月底 ，老挝和缅甸 同 时加入东盟，使东盟的成员国增加到 个。可以预言，在本世纪最 后 两 三 年 内 ， 一 个 包 括 东 南 亚 所 有 个 国家 ，其 总 面 积 达 平方公里，总人 口约达 亿人 的大东盟将最终形成。 迄今，东盟已走过了 年的发展历程。俗话说 “三十而立”， 进入 “而立之年”，就是进入了成熟期，也就是 “事业有成”，到 了收获的季节 。的确如此 。自进入 年代以来， “东盟”一词在 国际政治、经济和外交领域的使用频率越来越高，可 以说至今 已 “家 喻户 晓 ”。目前 ，东盟 已经进 入 了其 发展 的“鼎 盛 时期 ”。为 了 第 2 页 能更好地 了解东盟 ，我们有必要首先对东盟 年来所取得 的成 就 ，对其经验教训作一番概括和总结 。 一 、东盟 年 的成就 ：总体概括和评说 在国内外学术界，对过去 年 间东盟各 国所创造 的经济奇迹 一致大加赞赏，对东盟组织在政治、外交和安全合作方面作出的努 力和取得的成就也持肯定态度，但是，对东盟在经济合作方面取得 的成绩则褒贬不一。情况到底如何，需要进行系统的概括和 比较。 （一）政治、外交和安全合作方面的成就 迄今 ，东盟在政治 、外交和安全合作方面所取得 的成就是被 国内外学术界一致看好和认可的，主要表现是： 调和、淡化 了成员国之间的矛盾 ，增强了凝聚力，维持 了 东盟作为一个政治实体的形象。在过去 年间，东盟在政治上的 调解作用是发挥得 比较成功和有效的。东盟成立 以前，东南亚 国 家之 间存在着错综复杂 的矛盾和斗争 。马来西亚与菲律宾之 间关 于沙 巴主权 的争端 ，以及在马来西亚联邦成立 问题上印度尼西亚 与马来西亚之 间的政治纠纷 ，几次达到剑拔弩张，一触 即发 的地 步 。甚至在东盟成立之后 ，菲马之间的矛盾还一度激化 ，导致东 盟组织有近八个月处于瘫痪状态 ，濒 临瓦解 。东盟组织及时作 出 决定，让泰 国和印尼充当 “说客”，以东盟的事业和地区和平与稳 定和经济发展 的大局为重 ，调解菲马争端 。泰 国和 印尼领导人受 命于危难之时，晓之 以理，动之 以情 ，终于使菲马两 国化干戈为 玉 帛，缓