《河南钼工业污染物排放标准》.doc

《河南省钼工业污染物排放标准》 编制说明 （稿） 编制组1 项目背景 2 1.1 任务来源 2 1.2 工作过程 4 .3 编制原则 5 .4 编制依据 6 2 钼行业发展概况 7 2.1 国内钼工业发展概况 7 2.2 河南省钼工业发展概况 8 3 标准制定的必要性 11 4 行业产排污情况及污染控制技术分析 13 4.2 污染防治技术分析 30 5 主要内容的确定 42 5. 1 适用范围 42 5. 2 标准结构框架 42 5. 3 术语和定义 42 5. 4 污染物控制项目选择 43 5.5 污染物排放限值的确定 49 6 与国家法律法规和强制性标准的关系 59 6.1 与国家相关规划的关系 59 6.2 与现行有色金属行业标准的对比 60 标准实施可行性分析 72 7.1 技术可行性分析 72 .2 经济可行性分析 76 标准实施的环境效益 78 8.1 环境效益分析 78 .2 社会效益分析 79 .3 经济效益分析 80 实施建议及保障措施 80 9.1 实施建议 80 保障措施 81 附表 82 1 项目背景 1.1 任务来源 河南省是全国著名的钼生产大省，钼矿总储量及采选能力均位于全国第一，其中钼矿储量占全国总储量的30.1%，钼矿选矿能力占全国的45%。钼工业企业尤其是钼炉料、钼酸铵在生产过程会产生铅、砷、汞、钼等重金属和氟化物等有毒有害物质，根据2014年环统数据，河南省钼生产企业水污染物中重金属排放量为：镉130.4/年、铅310.8/年、汞0.6/年、六价铬10.8/年、砷12.2/年，分别占2014年河南省工业排放总量的17.1%、10.3%、5.1%、3.0%、1.2%，是河南省水污染物镉、铅、汞、铬的主要来源之一对区域环境污染影响较大。近年来随着钼精矿价格的回落，加上部分企业环保意识淡薄，造成钼环境污染事件频发，对区域环境和人群健康危害较大，已成为目前河南省钼工业发展面临的突出环境问题。 钼工业水污染物和大气污染物中含有一定量钼、铅、汞、砷、锡等重金属元素。重金属元素具有较强的迁移、富集和隐藏性，可经空气、水、食物链等途径进入人体，生物毒性显著，易引发慢性中毒，具有致癌、致畸及致突变作用，对免疫系统有一定影响，威胁人体健康和食品安全。由于重金属污染持续时间长、治理技术落后、监督管理薄弱，重金属的不可降解性使部分地区水体底泥、场地和土壤中污染物不断累积，潜在事故风险较高。我省在长期的矿产开采、加工以及工业化进程中累积形成的重金属污染近年来逐渐显现，污染事件呈多发态势，对生态环境和群众健康构成了严重威胁。 为切实改善环境质量，河南省先后实施了《河南省碧水工程行动计划》、《关于打赢大气污染防治攻坚战的意见》，对毛皮制革、印染、有色金属、电镀等九大重点水污染物排放行业提出了制定专项治理方案的要求。为加强重金属污染防治，河南省河南省清洁土壤行动计划提出重点监管有色金属冶炼、有色金属矿采选、铅酸蓄电池、石油加工、化工、电镀、制革等行业2020年全省重点行业的重点重金属排放量要比2013年下降12%。 目前国家尚未制定钼行业排放标准，河南省钼行业污染物排放仍执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）、《工业炉窑大气污染物排放标准》（DB41/1066-2015）、《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）等综合性排放标准，行业针对性不强，污染物排放限值相对宽松不利于河南省钼行业污染物的控制和削减区域环境质量改善。 为贯彻《水污染防治行动计划》、《大气污染防治行动计划》、《土壤污染防治行动计划》以及《河南省碧水工程行动计划》、《关于打赢大气污染防治攻坚战的意见》和河南省清洁土壤行动计划，落实有色金属行业专项治理和完善重金属污染物排放地方标准的要求，受河南省环境保护厅委托，郑州大学环境技术咨询工程有限公司承担了《河南省钼工业污染物排放标准》的编制工作。 1.2 工作过程 根据《国家环境保护标准制修订工作管理办法》，环境保护标准制定工作分为八个阶段，分别为：前期准备阶段、全面调研阶段、开题论证阶段、标准研究阶段、标准制定阶段、意见征求阶段、标准论证阶段、标准审查阶段等。目前已完成了前五个阶段的工作。 第一阶段：前期准备阶段 2015年12月至2016年10月，编制初期对标准编制的可行性进行了研究，开展了基础资料收集和调研工作。首先收集到了河南省钼行业企业统计资料、污染物排放数据等，并进行了汇总分析，在此基础上，制定了《河南省钼工业污染物排放标准调研方案》。 第二阶段：全面调研阶段 2016年11月至2017年1月，在河南省环保厅科技标准处带领下，编制组开展调研工作，分别在洛阳市栾川县、嵩县等地组织召开标准制定座谈会，与