河北邮政业发展十三五规划.docVIP

河北省邮政业发展“十三五”规划 目录一、现状与形势 1 （一）发展现状 1 （二）发展形势 4 二、指导思想、基本思路和发展目标 7 （一）指导思想 7 （二）基本思路 7 （三）发展目标 8 三、重点任务 11 （一）提高普遍服务保障水平 11 （二）推动快递行业做大做强 13 （三）高效衔接综合交通体系 17 （四）助推京津冀邮政业协同发展 18 （五）推进行业绿色低碳发展 19 （六）提升行业安全监管效能 20 （七）加强行业治理体系建设 21 四、保障措施 23 （一）加强组织领导 23 （二）推动依法治邮 24 （三）优化政策环境 24 （四）推进科技进步 25 （五）强化人才支撑 26 （六）提高党建水平 26 邮政业是现代服务业的重要组成部分，是推动流通方式转型、促进消费升级的现代化先导性产业。加快邮政业发展，对于便利生产生活、降低流通成本、服务创业创新、拉动消费需求、拓宽就业渠道、优化经济结构具有重要意义。为建成与小康社会相适应的全省现代邮政业，根据国家邮政局《邮政业发展“十三五”规划》《京津冀地区快递服务发展“十三五”规划》的总体安排和《河北省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《河北省建设全国现代商贸物流重要基地规划》有关要求，结合河北省实际，制定本规划。 一、现状与形势 行业规模实现快速增长 邮政体制改革不断深化 行业发展环境更趋优化 普遍服务能力明显提升 快递转型升级步伐加快 （二）发展形势 二、指导思想、基本思路和发展目标 （一）指导思想 （二）基本思路 （三）发展目标 三、重点任务 （一）提高普遍服务保障水平 （二）推动快递行业做大做强 （三）高效衔接综合交通体系 （四）助推京津冀邮政业协同发展 （五）推进行业绿色低碳发展 （六）提升行业安全监管效能 （七）加强行业治理体系建设 四、保障措施 （一）加强组织领导 （二）推动依法治邮 适时修订《河北省邮政条例》《河北省邮政业安全监督管理规定》，加快推进地市邮政地方立法工作。健全依法决策机制，确定重大决策范围，按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序依法决策。建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对出现重大决策失误、造成重大损失和恶劣影响的，严格追究相关责任人员的法律责任。健全完善法律顾问制度，发挥法律顾问在规划落实、决策制定、依法行政中的积极作用。加强行政决策落实监督，探索建立重大行政决策评估机制，确保决策落实到位。 （三）优化政策环境 （四）推进科技进步 （五）强化人才支撑 （六）提高党建水平 — 27 —