《劳动合同法律法规释解及适用》黄河出版社.pdf

第一章　　一般规定 一、立法 目的 《中华人民共和国劳动法》 第一条　　　　为了保护劳动者的合 法权益 ，调整劳动关系，建立和维护适应社会主义市场经济 的劳动 制度 ，促进经 济发展和社会进步 ，根据 宪法 ，制定本 法 。 《山东省劳动合同条例》 第一条　　　　为了规范劳动合同的订 立和履行，加强劳动合同管理 ，维护劳动合同当事人的合法权益 ， 根据 《中华人民共和 国劳动法》和有关法律法规的规定 ，结合本省 实 际，制 定本条例 。 【释解适用 】 《劳动法》 年 月 日第八届全 国人民代表大会常务委 员会第八次会议通过， 年 月 日实施）和 《山东省劳动合同 条例》 年 月 日山东省第九届人 民代表大会常务委员会 第二十三次会议通过， 年 月 日实施 ）都开篇 明义 ，明示 了 制定本法律法规 的 目的和宗 旨。同时这也是劳动合 同法律法规 的 核心任务所在 。劳动合 同立法的 目的主要有三项 ： 在引用原条文时，用全称 《中华人民共和 国劳动法》，在释解适用、注 意的问题和案例评析部分，简称 《劳动法》，以下同。 在引用原条文时，用全称 《山东省劳动合 同条例》，在释解适用、注意 的问题和案例评析部分，简称 《条例》，以下同。 （一 ）维护劳动合 同当事人双方尤其是劳动者 的合法权益 维护当事人的合法权益 ，确保劳动关系的顺利运行，是劳动合 同立法 的直接 目的和主要任务 。劳动合 同立法之所 以确立这一 目 的，原因在于：劳动力市场 由无数个利益独立的劳动者和用人单位 组成 ，二者都有使 自己利益最大化 的冲动和愿望 ，只有通过立法保 护双方的合法权益 ，才能促进劳动力市场规范、有序 、健康 的发展。 在现代市场经济条件下 ，劳动合 同是劳动力商 品交换 的主要法律 形式，只有 明确依法保护当事人双方的合法权益 ，才能促进当事人 双方积极主动地订立和履行劳动合 同，以使 自己的经济利益最大 化 ，同时促进劳动力市场 的发展和劳动力资源的最佳配置与利用 ， 提高全社会 的财富积累 。实现这一 目的的途径主要有 ： 凭借国 家强制力，确保劳动合同的正常运行和实施 。在市场经济条件下， 仅靠道德 、社会公德和诚实信用来保 障劳动合 同的顺利履行 已经 不大可能 ，因为随着交往面 的大大拓展 ，人与人之 间的关系开始 “陌生 化 ”，产 生 了“信 任 危机 ”。在 这 种 社会 背 景 下 ，劳动 合 同的正 常运行就 需要诉诸制度化 、定型化 的东西 。劳动合 同法律法规通 过为 当事人双方订立和履行劳动合 同等行为提供 明确 、稳定 的规 则 ，使其有一个稳定的理性预期，只要当事人在法律法规规定的范 围内履行劳动合 同，就一定能够达到所期望的结果 。 促使劳动 者与用人单位依法订立和履行劳动合 同。劳动合 同立法对劳动合 同的无效、解除等都做了较为严格 的限制 ，并且对履行无效劳动合 同产生 的后果和违约解 除劳动合 同要承担一定 的经济责任等都做 了严格规定 。因此 ，当事人双方只有依法订立和履行劳动合同，才 能保护 自身 的合法权益 。依法订立和履行劳动合 同，劳动者才能 发挥 自身聪 明才智，实现 自身利益最大化的积极性和主动性，维护 劳动合 同当事人 的合法权益才能真正落到实处 。 维护劳动合 同当事人 的合法权益在实践 中的表现形式有二 ： 不需要 国家公权力介入 ，劳动合 同法律法规 自身即具有这一功 能 。国家公权力是指 出于维护 国家利益和社会公共利益 的需要 ， 公法赋予 国家 的、不 以当事人主观意志为转移 的权力 ，具有强制 性 。当事人双方在发生争议时可依据法律法规 的具体条文 ，保护 自身的合法权益 。这时劳动合 同法律法规就成 了当事人 自行救济 的规则 。劳动合 同法律法规这一功能是 由其作为行为法与裁判法 的双重品格决定的，因为劳动争议诉诸劳动争议处理机