《煤矿安全法律法规》中 国矿业大学出版社.pdfVIP

第 1 页 第一章　　法律基础知识 第一节　　法律的本质 一、法律的定义 法律有广义、狭义两种含义：狭义的法律专指享有国家立法 权的国家机关，依照法定程序制定的规范性文件 ，如我国全 国人 大及其常委会制定的规范性文件 。广义的法律也就是法，在我国 占主流地位的观点认为，法是 由国家制定或认可 ，反映统治阶级 意志，并 由国家强制力保证实施的行为规范总和 。法通过规范人 们的权利和义务 的方式规范人们的行为，以确认、保护和发展有 利于统治阶级的社会关系和社会秩序，是统治阶级实现阶级统治 和执行社会公共职能的工具。 人们还经常使用法规一词，其含义很广泛，通常指国务院行 政法规或地方性法规，但有时也指除狭义法律之外的所有规范性 文件 。 二、法律的特征 法律作为一种特殊的行为规范，与道德、风俗习惯、宗教教 规及社会团体的章程守则等行为规范不同，具有以下特征： 法律是统治阶级的国家意志，是通过国家政权表现出来 的统治阶级的意志。只有统治阶级的意志才能用法律的形式表现 出来、固定下来 ，并以国家强制力使全体社会成员遵守。但法律 不直接表现为统治阶级的意志。 法律是 由国家制定或认可的，即是 由国家机关依其职能 范围并按一定程序创制出来的规范性文件，或者 由国家机关将 已 第 2 页 经存在并且实际上 已经在起作用 的行为规范加 以确认，赋予法律 效力。 法律规定了人们在一定社会关系 中的权利和义务。法律 以规定权利义务的方式规范人们 的行为，调整社会全体成员之间 的相互关系，从而使有利于统治阶级的社会关系和社会秩序得到 确认、保护和发展，以实现其阶级统治和执行社会公共职能。 法律是 由国家强制力保证实施的，具有普遍的约束力。 国家强制力体现为军队、警察、法庭、监狱等。这是法律区别于 其他社会规范的最根本特征。当然，不同性质的国家的法律其强 制力的性质和程度是不 同的，如我国社会主义法律是靠人们 的自 觉遵守和 国家强制相结合来实施 的。 三、法律的本质 法律 的本质是阶级意志性和物质制约性，这是马克思主义法 律观 的基本观点。法律首先体现统治阶级的整体意志。但并非一 切统治阶级的意志都是法，只有经过国家制定或认可、形成人人 必须遵守、有 国家强制力保障的行为规范的统治阶级意志才是法 律 。而统治阶级意志的内容是 由统治阶级的物质生活条件来决定 的。也就是说法律不应该是统治阶级的任意妄为，要受到客观制 约。所谓统治阶级的物质生活条件主要指地理环境、人 口状况、 生产方式，其 中有决定性意义的是被一定生产力水平所制约的生 产关系、经济条件 。 四、我国社会主义法律 我国社会主义法律是在人民民主专政理论指导下，彻底废除 国民党伪法统，以新民主主义法律为基础创立和发展起来的。它 是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主 义国家制定或认可，反映工人阶级及广大人民群众 的共 同意志的 行为规范体系，是社会主义经济基础的客观反映。它的基本特征 是：阶级性、科学性相统一，权利和义务相一致，强制实施和 自 觉遵守相结合 。我国社会主义法律在经济建设、巩 固和发展人民 民主专政、精神文明建设 以及对外交往等方面发挥着重要作用。 第 3 页 五 、法律 的分类 对法律可 以依据不 同的标准进行分类 ，在此介绍几种常用 的 分类 。 根本法和普通法 这是依据法律 的效力和制定、修改程序 的不 同而进行 的划 分。根本法就是宪法，它规定一国的根本性 问题 ，诸如一国的政 治制度、经济制度、国家结构、公民的基本权利和义务等，是任 何其他立法的依据，其他法律不得与之抵触 。为确保根本法的地 位，其制定和修改都依特别的程序进行，如我国 《宪法》规定， “宪法的修改，由全 国人民代表大会常务委员会或者五分之一 以