资源环境审计在促进我国生态文明建设中的作用机制及实现路.PDFVIP

第15卷第5期 南华大学学报(社会科学版) Vol.15 No.5 2014年10 月 Journal of University of South China(Social Science Edition) Oct.2014 资源环境审计在促进我国生态文明建设中的作用 机制及实现路径研究 淤 于 唐摇 洋,邱奇彦 ,宋摇 平 (南华大学 经济管理学院,湖南 衡阳421001) [摘摇 要]摇 文章首先分析了资源环境审计在促进我国生态文明建设中的功能定位,然后探讨了资源环境审计在促进我 国生态文明建设中的作用机制及实现路径,最后提出了资源环境审计有效实施的保障措施。 资源环境保护是生态文明建设 的主要阵地,各级政府审计机关应在生态文明建设中强力推进资源环境审计,充分发挥审计免疫系统功能。 [关键词]摇 资源环境审计;摇 生态文明建设;摇 作用机制;摇 实现路径 [中图分类号]摇 F239郾6摇 [文献标识码]摇 A摇 摇 摇 [文章编号]摇 1673-0755(2014)05-0062-04 摇 摇 十八大报告指出:“建设生态文明,是关系人民 资源环境审计对资源开发利用及环境保护情况的监 福祉、关乎民族未来的长远大计;要把生态文明建设 控是化解生态风险的有力保障;三是资源环境审计 放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、 对生态文明建设过程中出现的违规违纪问题的防范 社会建设各方面和全过程;要基本形成节约能源资 与纠正是维护国家生态安全的基本需要。 源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模 (二)资源环境审计在促进我国生态文明建设 式;循环经济形成较大规模,可再生能源比重显著上 中的功能定位。 从审计的监督职能来看,资源环境 升;主要污染物排放得到有效控制,生态环境质量明 审计在我国生态文明建设中的功能定位主要体现在 [1] 以下几个方面:一是资源环境审计通过揭露和查处 显改善。冶 为了更好地发挥审计在促进生态文明 建设中的作用,要在生态文明建设中全面展开资源 生态文明建设过程中的违法行为,为维护我国生态 环境审计,就必须了解资源环境审计对我国生态文 安全发挥保护性作用。 二是资源环境审计要不断拓 明建设究竟有何作用,通过何种途径可以实现,这样 展审计内容和审计方式,为防范系统性生态风险发 才能更好地完成国家赋予国家审计机关的这一重大 挥预警性作用。 三是资源环境审计要对生态文明建 历史政治使命。 因此,对资源环境审计在我国生态 设中的重大资源环保项目和重大环境管理政策措施 文明建设中的相关问题进行研究,不仅有助于发展 实施跟踪审计,为生态文明建设目标的实现发挥积 和完善资源环境审计理论,还有利于构架起科学的 极作用。 最近这几年我国政府一直比较关注资源节 审计理念,从而更好地开展资源环境审计工作。 约和环境保护问题,各级政府审计机关根据本地的 [2] 实际情况也相应的开展了资源环境审计 。 因此 一摇 资源环境审计在促进我国生态文明建设中的功 政府审计机关应结合近年来资源环境审计的实践, 能定位 要充分利用审计资源优势,从促进我国生态文明建 (一)资源环境审计在