命令、决定.ppt

命令、决定 一、案例导入 近年来，全国公安科技部门和科技工作者，坚持以科技创新为动力，以技术应用为核心，深入推进“科技强警”战略，大力加强公安科技建设，在科学研究、技术开发、成果应用推广和科技管理等方面取得了突出成绩，为维护社会稳定、打击违法犯罪、服务人民群众，推动公安工作现代化、正规化建设发挥了重要作用。为此，公安部将发文对“全国公安科技英才”和“全国公安科技工作先进集体”进行表彰。那么，应该选用什么文体呢？ 二、任务分析 显然，要完成案例中提出的写作任务，前提性的条件是必须了解行政公文中具有表彰功能的文种有哪些，这些文种之间又有什么区别，然后才能根据写作目的、材料特征，确定文种，并根据所确定文种的写作要求，完成拟写任务。 根据《国家行政公文处理办法》（以下简称“办法”）的规定，在13种行政公文中具有表彰功能的有命令（令）、决定、通报，而命令和决定的“规格”较高；再从材料的特点（性质、事件影响、涉及的人，等等）看，选用通报不足以突出事件的意义，不能很好实现写作目的，所以应选用的文种或者是命令（令）或者是决定。这就需要进一步学习命令与决定的有关知识。 三、任务实施 （一）命令（令）的概念、特点和种类 1．命令的概念 命令（令）“适用于依照有关法律公布行政法规和规章，宣布施行重大强制性行政措施，嘉奖有关单位及人员”。这是办法中对命令（令）的适用范围的解说。在办法中，对13种行政公文的的解说，实际上也是对它们各自的文种职能的界定，所以，掌握每种行政公文的适用范围，是正确使用各种行政公文的前提。 三、任务实施 2．命令（令）的特点 命令（令）在13种行政公文中规格最高，具有发文机关的限定性和内容的权威性特点。要正确使用命令（令），必须首先掌握其使用机关的限定。 命令（令）的使用者只能是国务院及其各部门，县级以上人民政府。企事业单位无权使用命令。军事化部门（铁道部、航空部门）除外。公文使用者必须维护命令（令）的严肃性 。 三、任务实施 3．命令（令）的种类 根据其适用范围，命令（令）可分为公布令、任免令、行政令与嘉奖令。 （1）公布令用于公布行政法规和规章。例如，《中华 人民共和国国务院令》（第543号），是《国务院关于修改〈中华人民 共和国公路管理条例〉的决定》的公布令，说明《中华人民共和国公 路管理条例》，自2009年1月1日起施行。 （2）任免令用于重要的人事安排。例如，《山西省人民政府关于 李让免职的命令》（晋政任﹝2007〕4号）。 （3）行政令用于宣布施行重大强制性行政措施。例如《国务院关 于在西藏自治区拉萨市实行戒严的命令》。 （4）嘉奖令用于嘉奖有关单位及人员。例如，《国务院、中央军 委关于给武警部队抗洪抢险先进个人授予荣誉称号和记功的命令》。 三、任务实施 （二）命令（令）的结构和写作要求 鉴于命令（令）在作者使用权限上的限制，结合秘书写作课培养目标的考虑，本节只简单介绍嘉奖令的结构和写作要求。 三、任务实施 1.嘉奖令的结构 （1）标题 ●由发文机关名称或领导人职务加文种组成。如《中华人民共和国国务院命令》、《中华人民共和国主席令》 ●由事由加文种组成，如《中国人民解放军驻澳门部队进驻澳门特别行政区的命令》 ●由发文机关、事由和文种组成，如《国务院关于进行第五次全国人口普查登记的命令》 （2）发文字号或令号 ●国家领导人令文，在其任期内按大流水号排列，位于标题之下居中处，如“第18号”。 ●国家行政机关令文，又分两种：令文序号，如《×××部令》“第3号”、发文字号，与一般行政公文相同。 三、任务实施 （3）正文 令号下空2行标识正文。一般包括优秀事迹、性质和意 义，嘉奖决定、希望和号召等四个部分。　 ●被嘉奖对象的英雄模范事迹。这是嘉奖的依据和基础 必须恰当地介绍好优秀事迹。 ●被嘉奖对象的英雄模范事迹的性质和意义。要对所述事 迹进行评价，指出其性质、意义、影响、价值等。　 ●嘉奖决定。要交代是什么机构或什么会议决定给予嘉 奖，嘉奖项目是哪些。 ●希望和号召。根据嘉奖对象的事迹，扼要地写出对受奖 者的勉励和对有关人员的希望。 三、任务实施 （4）结尾 ●正文下右空4字标识签发人签名章，签名章左空 2字标识签发人职务；联合发布的命令或令的签发 人职务应标识全称。 ●签发人签名章下一行右空2字标识成文时间。 （5）版记略 三、任务实施 2．嘉奖令的写作要求 （1）嘉奖对象必须事迹突出，其功绩显赫，影响甚大，具有效法、学习的价值。 （2）嘉奖令要叙议