广播电视法规与职业道德1-4章.ppt

我国新闻传播法的渊源 5、规章：国务院各部门在权限内制定的规定、办法、实施细则、规则等规范性文件。 6、港澳特区法中涉及新闻传播的内容：如香港的《诽谤条例》。 7、我国同外国缔结或参加的国际公约中与新闻传播活动有关的内容：如《世界版权公约》等。 第四节 我国新闻传播活动的法律关系 1、主体 （1）新闻主管部门。原则上广播影视由国家广电总局管；报刊、出版、音像由出版总署管；互联网的管理部门较多，公安部管互联网的接入口，信息产业部管IP地址注册、域名登记，国务院新闻办管网络上的舆请监督与舆论引导，另外广电总局管网络上的视频、音频。 （2）新闻媒体。传统的四大媒体，广播影视，报刊。现在出现第五媒体，即互联网，再是手机、移动电视、LED等新媒体。 （3）新闻工作者。编辑、记者及编务人员等。 （4）公民。充当多种角色，第一是受众，第三是新闻传播活动的参与者，包括他可能提供新闻线索，第三是消费者，第四是舆论监督者和嘉宾。 （5）法人。企事业单位、机关团体等。 2、客体 包括三个方面：物、行，行为，非物质财富 （1）物：摄像机、采访机、录音笔等。 （2）行为：新闻采写编评的行为等。 （3）非物质财富：就是智力成果。新闻稿完成发表后享受著作权。 3、新闻传播活动的内容 即新闻权利和新闻义务 传统的权利就是采写编评，还有在特殊场合活动优待的权利，如交通、进入会议或赛事现场等； 义务非常多，如不得揭露隐私、不得诽谤等。 4、新闻传播活动的内容中有几种关系 第一，管理关系。上级主管部门对新闻媒体或新闻工作者有一种管理关系。 第二，监督关系。新闻媒体作为舆论监督的一种手段它对执政党、参政党、社会的企事业单位及社会风尚都有一种监督的关系。 第三，服务关系。新闻媒体提供信息，发布广告为大众服务，提供娱乐的服务和获取知识的服务。 第四，纠纷处理关系。如西安观众诉《还珠格格》案。 第五，协作竞争关系。 第六，职务关系。 第五节新闻传播活动的法律规范和其他行为规范 1、传播活动与党的政策 必须符合党的政策，体现党的主张，人民的意志。 2、传播活动与纪律 传播活动必须在党的纪律和各项纪律范围内开展。 3、传播活动应自觉主动遵守职业道德。 三、表达自由的内容涵盖 大众传播中的表达自由涵盖一般国家的宪法中有关部门言论自由、出版自由、集会游行示威自由，科学研究、文艺创作自由，和从事其他文化活动的自由，批评国家机关及其工作人员的权利和提出建议的权利等内容。 一、言论出版自由（新闻自由） 二、文学艺术创作自由 三、科研研究自由 四、从事其他文化活动的自由。 一、内容限制 分两类，公共利益如国家安全、国内秩序、社会良俗和司法权威；私人利益如个人名誉权、隐人权、财产权及受到公平审判的权利 二、事先限制和事后追惩 1、事先限制也叫事前预防，指任何媒介或言论未经政府事前批准或核发执照不得传播和发表。包括许可证制、检查制和报告制度等。 2、事后追惩，指媒介或当事人违法有关法律和法院禁令继续传播或发表言论后追究其刑事和民事责任。 1、利用互联网煽动颠覆国家政权案： 被告刘某，1999年至2000年间通过网络向宁夏公众网BBS、江西九江信息网论坛等发表文章11篇，煽动颠覆国家政权，推翻社会主义制度。2000年12月被告被逮捕。后被告辨称其在网上发表的文章只是针对社会腐败现象，其行为不构成犯罪，至于一些偏激的看法与错误口号不具有颠覆国家政权的目的，其主观上没有危害国家安全的恶意，其行为纯属过失，请求法院从轻处罚。法院调查后认为其行为不端，并造成的影响广泛，社会危害性极大，给予判处有期徒刑三年。 分析： 我国宪法中的“言论自由”是有限度的，案件中刘某连续发表11篇文章恶意攻击政府，煽动颠覆国家政权，其言论完全超越了言论自由的限制，严重违反了《刑法》《关于维护互联网安全的决定》《反国家分裂法》等法规。因此，理应受到法律的惩处。 2006年8月15日，秦中飞写了一条名为《沁园春·彭水》的短信，这首后来给秦中飞带来牢狱之灾，并且传遍全国的词，应该说不上什么艺术性(马儿跑远，伟哥滋阴，华仔脓胞。看今日彭水，满眼瘴气，官民冲突，不可开交。城建打人，公安辱尸，竟向百姓放空炮。更哪堪，痛移民难移，徒增苦恼。官场月黑风高，抓人权财权有绝招。叹白云中学，空中楼阁，生源痛失，老师外跑。虎口宾馆，竟落虎口，留得沙沱彩虹桥。俱往矣，当痛定思痛，不要骚搞)，它只是一个喜好文墨的年轻公务员受另一条短信内容刺激，在十多分钟内的即兴发挥。 在后来的审讯中，秦中飞一直不承认它有公安机关所追查的深意。但它的前三句，嵌进了前任县委书记马平(调任另一县作书记后，因涉嫌受贿“数额巨大”，在秦中飞被传唤的头一天，重庆市人大许可逮捕)、现任县委书记蓝庆华和县长周伟的姓名，语含讥刺。后面的内容，则涉及到本县广受注目的