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堵住农民工培训制度漏洞等堵住农民工培训制度的漏洞 一条农民工培训“贪腐利益链”被重庆检察机关挖出：为了捞到国家对农民工培训的补贴，有的炮制“空气考生”骗补贴，和厂家负责人分赃；有的在完全不具备办学条件的情况下胡乱培训，赚“高额利润”；有的以重金行贿“买”指标。 （12月4日新华网） [点评]：根据规定，每培训一名农民工，培训机构可获得五百元左右的财政补贴经费。这种套取农民工培训费的现象是“死魂灵”的现实版，以惠民为出发点的农民工培训怎么就成了“敛财工程”？除了要严惩不法之徒外，是否考虑堵住制度漏洞呢？ 与其将农民工交给一些培训学校培训，倒不如实行市场化运作，让具有丰富办学经验的职业院校承担，由“正规军”代替“杂牌军”。职业院校通过接纳农村劳动力转移的职业技能培训来获得培训经费，能进一步保证培训质量，形成办学的良性循环，并实现职教发展和惠民培训的双赢。这样一来，也就从体制层面防范了作假套取国家培训资金的腐败现象的发生。 “阳台菜园”背后的民生焦虑 菜价一天比一天高，北京市农业局正在推广“阳台菜园”，市民在自家阳台上种菜，农业局将提供免费技术服务。（12月6日《新京报》） [点评]：能想出这样不靠谱的离奇法子，也太难为农业局了，足见其“哀民生之多艰”。这种如同儿戏的小打小闹，肯定不是治本之策和长远之计。因此，要彻底解决市民吃菜难，还得从长远着眼，大处着眼。 其实，相比许多冠冕堂皇的“政绩工程”，“菜篮子工程”才是真正的民心工程。可是，从“菜园子”到“菜篮子”，由于利润要经过菜农――菜贩――批发市场――零售等环节的层层剥皮，价格就跟着层层加码。这样一来，不但菜农的收入并没有增加，而且使消费者成了最终的受害者。更严重的是，面对一些违法经营行为，有些地方的监管部门失职渎职，从而导致了中央制定的一系列调控政策和打击措施时常失灵。 所以，遏制菜价暴涨的关键，并不在于行政性的价格干预，而是在于政府部门必须提高责任意识，抛弃不切实际的“政绩观”，加大现有耕地的保护力度，鼓励农民多种菜、种好菜，以此来实现菜价的理性回归，保障基本民生。 “公务员热”降温还远远不够 2011年度中央机关及其直属机构录用公务员考试在全国同时举行。在解析这次公务员考试新特点的时候，国家公务员局考试录用司司长聂生奎提到一个现象――“公务员热”首现降温趋势。（12月6日新华网） [点评]：数据有时很具象，有时又很迷惑。事实上，只要看看这次“国考开幕”人潮涌动的壮观场景，报考与录取为63.6∶1的激烈竞争，恐怕这样的数字“降温”还远远不够。 公务员之所以成为最热门的职业，说到底，就是其维系的权力、利益与尊严，与其他职业相比，往往具有显著的社会优势。就像一些报考者说的那样，“公务员现在已经不是铁饭碗了，它是金饭碗”；“生老病死都有国家管着，你还担心什么？” “公务员热”和保障普通劳动者的权利与利益，实质上是“此消彼长”。本应公民的权利很大，公务员的权力很小；本应是民间富裕，而政府的每一分支出都很“吝啬”。因此，要让公务员热实质性降温，关键还是要让普通劳动者的权利更坚实，依靠诚实劳动也可以获得体面而富足的生活。 简单依据考试人数下降来界定“公务员热”进入降温趋势，或许言之过早。关键还是要看能不能实现对权力的有效制约，能不能真正赋权于民还权于民，能不能真正通过收入分配改革等举措，让普通劳动者活得更有尊严。 个税改革要秉承减税的思想 在物价上涨态势确立的情况下，个税起征点上调呼声再次传来。对此，社科院财贸所所长高培勇表示，不应将改革思路过度集中在个税起征点上调上面。（12月8日《上海证券报》） [点评]：中国十几年来财政收入增速高于GDP的增长，更远高于中低收入人群收入的增长速度，然而不要说总体上减税，在个税上做些对于中低收入阶层的让利都不见动静。 如果在个税问题上，仍然抱着增加财政收入的思路，即使是把起征点提高一些，或者是把级次数目和相应的税率能降低一点，那么能够起到的为中低收入阶层降低税负的意义还是不大。因此，个税改革的出发点和基石，应该是切实的、大幅度地为中低收入阶层减负。 个税的本质应该是调节贫富差距，而不是财政增收。但是，在社会财富分配日益两极化的今天，中国的个税制度已经不具有调节贫富差距的作用，反而起到了反向调节的作用。在保障制度尚不完备的情况下，不能把低收入者作为个税的主力。中国工薪阶层享受的保障不够，不应该作为个税的主力纳税人群。 如果个税制度基本认识能得到共识，那么，关于个税的起征点，税收级次、税率、退税、家庭和负担等问题自然就很容易解决，个税制度的改革也根本就成为不了“长期的、复杂的、条件不具备”的问题。 民工讨薪何时不再纠结 重庆市