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如何推动住房公积金增缴扩面住房公积金制度从1991年最初试点至今已实行20余年。按照中央的正确部署，各地的住房公积金管理中心都做了大量的工作，获得了很好的成效。然而，目前各地的住房公积金增缴扩面工作基本都到了一个瓶颈收缩期，这将阻碍整个住房公积金管理工作的进一步展开。要使住房公积金制度得以科学、健康地发展，必须对住房公积金增缴扩面工作的诸多问题进行深入思考并加以解决。 一、住房公积金增缴扩面工作的现状和瓶颈剖析 通常一项具有普惠性质的制度，看起来对每个人都是有积极作用的，但市场经济竞争体系下，人们更希望自己可以付出最少的成本，而获取最大的收益。“竞争博弈”会使情况变得更加复杂与纠结，因此不能简单地认为，只要有好的制度设计，一切就大功告成了。其实现实远远不是那么简单。 目前，全国各城市已普遍建立住房公积金制度，并将在机关事业单位和大中型企业的就业人员达到全覆盖。 今后，公积金缴存管理工作的重点就是将小型企业、个体工商户、自由职业者、进城务工人员等如何更好地纳入制度体系中的问题了。这类群体的收入来源不稳定，缴存住房公积金的意愿不太高，因而，要在城市中继续加强增缴扩面，工作上将会有很大难度，也就是说会出现一个所谓的“瓶颈收缩期”。 （一）强制性增缴扩面的分析 目前，住房公积金强制性缴存的最高依据就是国务院颁布的《住房公积金管理条例》（以下简称“国条”）