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对高速公路工程造价中如何降低成本问题解析摘 要：文章主要探讨了建筑桥梁高速公路工程造价中的成本控制问题，并全方位地探讨控制和审查高速公路建设项目在设计阶段、施工阶段和竣工投产阶段的每个细节，使工程造价控制在国家批准的概算范围内，以创造良好的社会效益和经济效益。 关键词：高速公路；成本控制；措施 中图分类号：U412.36+6文献标识码：A文章编号： 前 言： 近年来，我国高速公路进入飞速发展的阶段，在短短十几年的时间里，走过了发达国家通常需要半个世纪才能走完的历程。截至2008年底，我国高速公路通车里程已超过6万km，稳居世界第二位。在高速公路飞速发展的背景下，另一个现象越来越引起业内人士的广泛关注，那就是高速公路的建设成本逐年攀升，几乎到了令建设者和用路者都难以承受的地步。据统计资料显示，近十年来，我国高速公路的造价翻了两番，而且有越来越高之势，这个速度远远超过同期的GDP增长速度。1990年通车的沈大高速公路每公里造价仅为630万元，而现在高速公路平均造价动辄几千万，在经济高度发达的珠江三角洲地区，高速公路平均造价达到7000万元/km，部分路段甚至超过1亿元 /km。这种状况致使部分高速公路建成通车后，造价高、车流量少，出现“社会效益高，经济效益低”的状况，偿还贷款能力薄弱，还贷周期过长，大量资金沉淀，给国家带来了一定的经济损失。综上所述，本文将结合高速公路的实践经验，从工程建设项目设计、实施和竣工投产三个阶段来分析造成高速公路工程造价过高的原因，同时提出降低高速公路工程造价的措施。 1、高速公路造价存在的主要问题 高速公路的工程造价主要涉及设计、施工和竣工投产三个阶段。 1.1高速公路设计阶段存在的问题 在高速公路工程造价组成中，设计费虽然在总体项目造价中所占的比例只有1%~2%，但是对项目建安工程费的影响程度却高达80%左右。设计阶段的造价控制对整个项目的造价控制是至关重要的。 1.1.1 设计人员对造价控制的重要性认识不足 在工程建设实际中，项目业主觉得施工阶段资金支出大，因而对施工阶段的计量和支付非常重视，而考虑到设计阶段现金支出较少，因而对于设计阶段，只要不出现技术和安全问题，就不考虑工程造价高低。另一方面，现在设计人员大多存在保质量轻造价的理念，极少在设计过程中主动发现和研究节省造价的方法及设计技术，由此造成设计阶段的造价控制效果欠佳。 1.1.2设计人员缺少施工经验 许多设计人员设计理论很扎实，但是施工经验却不足，导致其设计的项目施工难度大，需要不断更改设计方案，使工程造价得不到有效控制。 1.1.3 设计周期不足 由于在建设高速公路过程中，存在很多不确定因素，造成设计部门没有合理的设计周期，同时变更较多，致使工程量不断增加。 1.1.4 设计招标制度不完善 设计招标中对招标对象的要求不够明确，造成设计单位只是在保证质量和技术的前提条件下设计项目，而忽视了设计过程中对价格的控制。 1.2 高速公路施工阶段存在的问题 1.2.1 对工程变更的控制不力 在高速公路实施阶段，由于设计人员考虑不周，地质情况的变化、地方规划的变化以及技术规范的更新等原因，都会导致施工过程中不断更改原有的设计，发生工程变更费用，增大造价成本。 1.2.2 未能严格控制建设单位管理费用开支 纵观高速公路的建设历程，建设单位管理费超概算是普遍存在的现象，而且大部分超过批复概算一倍左右。 1.2.3 合同管理不力 施工阶段跨越时间长、投资金额大，而且影响合同价格变化的因素较多，一部分承包商往往采用低价中标、索赔赢利的策略来控制造价。 1.3 高速公路竣工投产阶段存在的问题 竣工结算是竣工投产阶段的一个重要环节，全面反映一个建设项目从筹建到竣工投产全过程中各项资金实际的使用情况。在工程竣工结算时，建设单位不能有效地按照合同严格控制工程预算外的费用，以及严格审核未按合同条款履行的违约行为，都将造成工程造价偏高。 2、控制高速公路工程造价的措施 2.1 高速公路设计阶段造价控制的措施 如果没有最优的设计，就谈不上工程造价的标准控制。通过公开招标真正择优选择设计单位是工程造价受控的基础。其次是做好技术方案优化比选，要求设计单位在对工程地质做好细致勘察和全方位不漏项设计工作的基础上进行多种技术方案比选。第三是做好设计审查，在初步设计阶段，充分把握设计方案论证，努力做到线路优化、路基标高最大限度降低；在施工图阶段，努力做到设计不漏项，倡导采用新材料、新工艺、新技术；设计变更方面，在充分论证基础上要有利于设计创新和提高工程建设质量及节约投资方向上实施。 2.1.1 增强设计人员的经济