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当代中国居民收入分配问题探析【摘 要】共同富裕是社会主义的本质要求和奋斗目标,是邓小平建设有中国特色社会主义理论的重要内容。由于中国地广人多,资源分布不均匀,共同富裕不可能同时、同步、同等富裕,而只能是一部分人或者一部分地区先富起来,再带动另外一部分人或者另外一部分地区,逐步实现共同富裕。在中国生产力还不能达到较高水平的今天,这一客观因素必然会导致人民收入不均匀、贫富差距日益增大的棘手问题。本文通过对当代中国收入分配现状进行深入分析,从各个角度探讨了贫富差距存在的具体原因,进而提出了相应的对策。 【关键词】收入分配 两极分化 共同富裕 公平 效率 改革开放30多年来,中国的经济获得了迅猛的发展,人民的收入也保持着稳步的提高。根据国家统计局的数据,1979年,中国的国民生产总值仅为4038.2亿元人民币,全球排名居末,而在2011年,中国的国名生产总值已经达到了471564亿人民币,是世界的第二经济大国。作为衡量居民物质生活水平的重要指标,恩格尔系数反映了食品支出在家庭支出之中所占的比重。1978年——2011年,农村居民家庭恩格尔系数从67.7%下降到40.4%,城镇居民家庭恩格尔系数从57.5%下降到36.3%。这说明了人民的生活水平已经获得了全面的提升。但是,矛盾总是时时刻刻存在的,国际货币基金组织2011年发布的数据显示,中国目前的人均GDP却仅为5414美元,全球排名89位,贫富分化有日益严重的趋势,已经成为影响社会稳定和经济发展的重要因素。 一、中国目前收入分配差距现状 基尼系数作为衡量人民收入差距、度量经济不平等程度的标准,具有无可替代的科学性,普遍为国际社会所采用。国际上通常把0.4作为警戒线,0.4以下是合理或者相对合理的范围,而0.4-0.5之间则表示收入差距已经偏大。如果0.6以上,那就表示收入差距已经到了一个相当危险的范围,将会引起社会的动荡。综合各类居民收入来看,中国居民的收入差距已经在逐步拉大,基尼系数已经越过了0.4而接近0.5。甚至有学者认为,如果把大量的灰色收入计入统计,可能已经超过了0.5这个危险临界点。显然,中国居民的收入差距问题已经突破了合理的范围,亟需调整了,主要体现在以下几个方面: (一)国民收入向政府、企业不断集中,居民收入比重持续下降 国民收入由政府收入、企业收入以及居民收入三者构成,三者之间又构成了此消彼长的关系。根据中国统计年鉴的数据,1988年,这三者之间的比例为21.3% : 8.5 %: 70.2%, 2000年,这三者的比例就变化为17.4 % :17.9 %:64.7%,可是到了2007年,这三者的比例就产生了更明显的变化,为57.7% :19.5% :22.6%。从以上的数据我们可以看出,政府收入增长最为明显,其次是企业收入,而居民收入在国民收入分配中的比重则在明显单边下降。 (二)东中西部地区收入差距较为明显 我国地区收入的差距,主要表现在东部地区与中西部地区之间。国家统计局公布的数据显示,2011年我国城镇居民人均可支配收入21810元。上海、北京、浙江、天津、广东、江苏、福建、山东这8省市人均可支配收入超过了全国平均水平。其中,上海城镇居民人均可支配收入最高,达36230元,北京居其次,为32903元,浙江排第三,为30971元。这些省市大部分都位于中国的东部。而位于我国中西部的省市,例如甘肃、新疆、青海、贵州、江西等城镇居民的收入,还不到上海城镇居民的一半。尽管近几年来,中西部地区的经济已经有了较快的增长,普遍高于东部地区,但差距仍然很明显。 (三)城乡收入差距有逐渐扩大的趋势 根据国家统计部门调查,1978年,城乡居民收入比率为2.36∶1,1999年,为2.65∶1,而到了2010年,这一比率已经扩大到了3.23∶1。尽管2011年这一个比率略微缩小,为3.13∶1,但是近十年来看,城镇居民人均收入实际增长率一直高于农村居民,因此,城乡居民收入的比率还是有进一步增长的趋势。如果再将城乡居民的社会保障和税负、基础设施投放等因素考虑在内,这个差距必然远在3倍以上。 (四)城镇居民之间的收入差距也在不断拉大 与农村的贫困化相比,城镇的贫困化更值得我们去关注。因为在比较发达的城镇,居民收入的差距更为明显,并且有明显增大的趋势。根据国家统计局调查数据,城镇居民最高和最低10%家庭的人均可支配收入之比,1985年是2.9倍,1995年6.2倍,2005年上升到9.2倍。目前,在东部地区的多数省市,这一比率已经远远超过了10倍。 (五)垄断行业收入远远高于非垄断行业 国际上普遍认为行业收入的差距保持在3倍左右是合理的。但是,我国行业收入的差距已经从改革开放初期的1.8倍拉大到目前的4到5倍之间,远远超过了国际公认