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我国农村社区建设问题及对策探究摘要：农村社区建设有着重要的现实意义，然而，我国目前在进行农村社区建设的过程中还面临着许多的问题亟待解决。针对这些问题进行分析，提供一些相关的意见与建议。 关键词：公共服务 农村社区建设 随着我国整体经济水平的不断提高，农村地区居民的生活状况也逐步得到提升，他们对于公共服务产品有着迫切的需求。我国是一个农业大国涉及农业的问题都是国家高度重视的，由当前的国情可以发现，农村社区建设有着重要的意义，并且已经势在必行。 一、农村社区建设的必要性 推进农村社区建设是贯彻实施科学发展观的需要，是减小城乡差距，实现城乡一体化的必然选择，也是转变农民生活方式的客观要求。推行农村社区建设是农业生活现状的迫切要求，推行农村社区建设能够优化资源配置，加强管理。 二、农村社区建设遇到的问题 （一）农村的基础设备情况较差，进行社区建设的负担较重。 由于我国农村目前整体的经济发展水平较低，缺乏相应的财力进行基础设备的投资，因此我国农村地区的基础设备情况一直以来都处于一个较为低下的水平。并且农村地区的住宅缺乏规划，整体显示出较为凌乱的局面，而且基础设备严重缺乏使其不能够进行共享，这便使得进行农村社区建设“任重而道远”。 （二）缺乏规划费用投入，农村住宅凌乱。 村庄的规划并没有像城市的规划那样得到重视，这样的情况下就使得村庄在规划时缺乏相关的经费，原本在经济上较为落后的村庄就没有办法支付较为昂贵的正规的规划院的相关规划费用。有时得到的一些经相关费也会被用于能够产生直接经济效益的项目中去，而不是像规划这样的不能够得到直接经济效益的项目中。出现这样的局面也是城乡差距的一大重要体现，根据农村的实际情况，如果没有专门的规划经费进行支持，那么在农村进行规划就难于执行。 （三）相关的法律制度不完善。 这主要体现在两个方面：第一，关于宅基地的法律制度不完善；第二，关于农村拆迁的法律制度不完善。进行农村社区建设的一个重要内容就是宅基地的管理，与其相关的很多法律行为都是需要得到重视的。随着越来越多的经济情况较好的农民选择在城镇定居，出现了越来越多的闲置的宅基地。目前的一些法律法规在对宅基地的规定，有的内容已经滞后于我国目前城市化的发展进程，对于这些闲置的宅基地的处理办法也没有名曲的规定，并且其中的一些规定内容已经产生了一些矛盾。我国目前关于村庄的宅前方面缺乏一定的法律依据，并且在实际操作过程中的一些政策并不统一，使得关于旧房的补偿问题有着较大的争议。村民们争相要求获得更高地区的补贴，这样也给政府的拆迁工作带来很大的难度。而且由于缺乏相应的法律依据，无法保障拆迁户的切身利益，很可能会带来许多相关的问题，使得拆迁的整个过程较为艰难。 （四）相关部门的审批程序较为复杂，有可能延迟开工时间。由于目前我国农村地区的很多制度健全，在进行联合改建的过程中会遇到很多相关的问题。尤其是在审批程序方面，各个不同的部门依然需要按照其自身的相关规定和程序进行手续的审批，这样在很大程度上降低了工作效率，并且很有可能会因此而使得开工的时间被延迟。 三、农村社区建设问题的对策 （一）规划先行，加强农村整体的规划建设水平。 社区的规划编制的水平直接决定了社区的建设水平，目前农村地区缺乏规划的一个重大原因是缺乏经费，要落实农村社区建设，则必须要解决这个问题。考虑到实际的可操作性，笔者认为可以由该市的各级单位一起共同分担的办法，并且针对各个村的经济发展状况，来对分担的责任大小进行不同比例的分配。要使得规划得以落实，就需要从政府和村民这两个方面进行努力。对于政府而言，各级单位的相关规划要与该地区的大规划相统一，然后根据相关村庄的具体自然特色而制定高起点、高标准的相关建设规划，并且要充分地考虑到居民的实际需求。对于村民而言，则需要强化其规划意识，改变其传统的观念，并且要注意收集村民们的意见与建议，并且针对这些内容来进行相关的措施。 （二）完善宅基地相关政策，进行统一规划。 农村宅基地对于农村社区建设有着重要的意义，然而，由于目前的一些相关法律法规及政策的不完善，导致围绕宅基地存在着许多问题。这些问题中较为显著的是宅基地的闲置量较大、宅基地使用超标、宅基地使用权不全等，而这些问题都是在进行农村社区建设的过程中所必须及时解决的，因而我们应当尽快对相关的政策进行完善。笔者认为这需要从两个方面进行：首先，要对农村宅基地的流转制定相关规定进行规范；其次，要对宅基地的使用情况等内容进行规定。通过这两方面的努力，则能够较好地解决上述问题，能够建立起一个较为完善的关于宅基地的管理制度。 （三）完善农村拆迁的法律制度，制定统一的拆迁规定。 由于我国目前缺乏关于村庄拆迁的相关法律制度，而在推行农村社区建设的过程中，这是必不可少的一