重庆三峡牧业集团小母羊.PPT

实施产业化扶贫 增加农民收入 重庆市扶贫开发办公室 王昌渠 2006 年6 月 3 日 重庆市三峡牧业集团 位于重庆市三峡库区国家 扶贫工作重点县的万州区， 从2000年开始,在万州区政 府的支持下，该集团在当地连接大批养羊农户启动了“小母羊产业化扶贫项目”。至今5年来取得了良好的社会经济效益，有力地推动了万州区的农村扶贫开发事业，成为实践产业化扶贫开发战略的范例。现将该案例的经验介绍给大家，以资参考。 一、“小母羊”扶贫项目设计介绍 1、项目的由来 小母羊产业化扶贫项目的产生是多方需求有机结合的结果。最先由三牧集团提出，企业需要优质原料供应基地、农户需要良好的经营项目和生产技术、政府追求推动减贫的社会效益，这三种不同目标形成了三方共同的追求，促成了小母羊产业化扶贫项目的产生。三峡牧业集团是一个以兽药研制、中药材生产和畜产品加工为主要经营项目的大型企业，发挥了很好的“龙头”作用。 2、项目的具体流程  小母羊流程示意图 3、支持项目实施的基础条件 （1）养羊业是当地农村地区的主要产业，具有良好的发展基础 养羊业在万州区农村地区是主要的产业项目，全区年出栏生羊110.13万头，是当地农民收入的主要来源。农民普遍掌握传统的养殖技术，养羊设施比较完备。然而，生羊品种落后，体形小，肥肉多。要提高养羊业的经济效益，必须有优良的品种和新的饲养与疫病防治技术。当地农户农民盼望改良羊的品质，实现产业升级 。 （2）三峡牧业集团有资金、技术和市场等有利条件 三峡牧业集团有较强的资金实力，固定资产达2.5亿元，经营项目涉及畜牧养殖、农产品加工和农业科技服务等；有雄厚的技术资源，员工2600名，科技人员948名，其中，36人为中高级畜牧兽医技术人员，并与科研机构建立了长期的合作关系；有屠宰场、肉食品加工厂、饲料厂、畜药厂；该集团既是生羊市场的主要购买者，也是兽药和饲料市场的主要供应商。这些有利条件，可以为缺乏发展资金、技术支持和市场销售渠道的农户解除后顾之忧。 （3）政府对农业产业化的支持 一是重庆市政府针对农业产业化龙头企业实施了一系列优惠政策，如：养殖用地优惠、生羊屠宰费减免、出口创汇奖励、固定资产投资扶持等； 二是当地政府把改良生 羊品种作为改善农民技术条 件的重要举措，在全区范围 内努力推广生羊杂交良种。 对乡村干部有工作任务要求。 二、“小母羊”扶贫项目 的实施过程 主要抓了七方面的工作 1、发动群众参与项目，建立利用共同体。 2、提供优良种羊和配套服务. 3、对农户进行细致、完备技术支持. 4、解决好成品羊的销售问题. 5、与科研单位合作，解决技术难题. 6、开辟中药种植，沼气开发. 7、政府落实扶持政策. 1、发动农户参与与企业建立利益共同体 当地政府与三峡牧业集团联合召开宣传动员会议，印发宣传资料，鼓励有条件的农户参与小母羊产业化扶贫项目，与三峡牧业集团签订合作协议。政府根据扶持农业产业化发展有关政策落实对企业和农户的各类扶持措施；同时，监督企业与农户切实履行合作协议，维护各方合法权益。 2、三峡牧业集团为农户提供优良种羊、饲料配方和兽药 与农户签订协议之后，三峡牧业集团良种纯繁农场根据协议向养殖农户免费提供优良原种小母羊和饲料配方，农户可根据配方自行配制饲料。同时，养羊农户可向三峡牧业集团赊购羊饲料和兽药，生羊销售后再付钱给该集团。这种以羊还羊的方式，解决了农户由于资本实力不足难以拓展经营项目的难题。 3、完善的技术服务 1、建立服务体系。在12 个乡镇建立了“技术服务站”， 在村组织了“小母羊”科技服务 队，建成100个科技示范村和 1万个科技示范户。 2、抓技术培训。以乡镇工作站为依托，以乡镇学校为阵地，以示范户为现场进行“小母羊”养殖、防疫技术培训。 3、落实技术责任制。每个站配备一名畜牧和一名兽医技术人员， 负责解决技术问题。每一户养羊户发给一本记录本，每一头母羊的生长生育情况由技术人员到农户家适时记录建立档案，农户签字，以此作为公司对技术人员的考核依据。 4、保证成品羊回收 为了让饲养户的商品小羊不受市场价格波动的不利影响，三牧集团对农民回交的商品小羊如期回收，农户也可以按每头计价100元与集团结算（市价高于100圆），没有出现买羊难。因为特殊原因出现不产仔的小母羊，由农户缴回