建设生态型城镇促进人与环境和谐发展.docVIP

建设生态型城镇 促进人与环境和谐发展 2011年， 是“十二五”规划的“开举”之年。当前，杭锦旗的城镇建设发展正处于一个历史的重要节点，以科学发展观统领城镇建设发展全局，围绕坚持一条主线、加快两个转移、建设三个城镇、加强四个基础、构筑五大园区、发展七大产业的发展思路建设鄂尔多斯市最先进的旗区。当前，城镇规划问题、城镇产业问题、城镇土地问题、城镇环境问题、城镇医疗卫生问题、农民进城问题、镇民保障问题等的解决十分重要，也有很大的难度。其中生态建设也是一个重中之重问题。 生态建设主要是对人民的生活干扰和破坏的生态系统进行生态恢复和重建，是根据生态学原理进行的人工设计，充分利用现代科学技术，充分利用生态系统的自然规律，是自然和人工的结合，达到高效和谐，实现环境、经济、社会效益的统一。有生态文化、生态经济、生态环境建设等内容。?“改善城镇生态环境，建设生态型城镇，促进人与环境和谐发展，促进城镇和谐发展，是当前城镇和谐发展的热点话题。 建设生态型城镇必须结合城镇总体规划，合理做好土地利用、生态保护、生态交通、节约能源、水资源利用等方面的规划，使经济发展、环境保护、社会进步共同达到一个新的水平。?? 建立起与自然的“合理协调”的关系，合理地利用与改造自然，为人类的生存发展提供条件，最终实现“人的幸福最大化”。因此，无论是经济发展还是环境保护，对人们的活动约束，把实现人的幸福最大化的理念贯穿到经济活动中，对人盲目发展经济的约束就有目标、就有动力，也才最终能享受自身的努力成果。 杭锦旗位于鄂尔多斯城镇西北部、黄河“几”字湾南岸，地跨鄂尔多斯高原与河套平原，黄河流经全旗242公里，库布其沙漠横亘东西，将全旗自然划分为北部沿河区和南部梁外区。全旗总面积1.89万平方公里，下辖2个自治区级开发区、5镇1苏木，总人口14.6万，其中蒙古族人口2.7万。是一个以蒙古族为主体，汉族占多数的少数民族地区。杭锦旗以“创新、发展、惠民，建设新型杭锦”为主线，以转变经济社会发展方式为重点，以保障和改善民生为根本，全面推进新型工业、现代农牧业、现代城镇、现代社会事业建设进程中。 生态建设方面，我认为以“创新、发展、惠民，建设新型杭锦”为主线，围绕“建设生态城镇，促进人与自然和谐发展”的目标，开展生态城镇、生态农牧业、生态旅游、生态工业等方面的建设工作 。　　一、统一思想 环保先行　　 高度重视生态城镇建设工作，专门成立生态城镇建设领导小组，与领导小组各成员部门及各镇的主要负责人签订责任书，明确生态城镇建设重点项目等任务的完成时限，将生态建设工作与政绩考核挂钩，切实加强对创建工作的组织协调。政府对城镇生态环境保护现状、生态城镇建设、发展循环经济等方面进行细致的分析，编制成城镇生态环境建设的指导性文件。此外，还广泛发动城镇民参与，促进环保大宣教格局的形成，把生态城镇建设转化为全社会的自觉行动。普及环保生活小知识，增强居民的环境意识，培养绿色的消费和生活方式。从城镇领导到普通老百姓，全城镇上下掀起传播生态文化、建设生态文明的热潮，为进一步改善城镇环境质量奠定坚实的基础。　　二、突出重点 全面推进　　 全面开展创建生态城镇活动，努力实现城镇生态环境趋于良好，环境污染基本消除，自然资源合理利用的目标。投入资金推进，重点工程建设，如: 建设城镇生活污水处理厂及配套管网工程，提高污水处理能力；推进垃圾综合处理基地建设工程，实施组团模式垃圾减量化、无害化、资源化处理；推进危险废物安全处置工程建设；建设重点污染源、环境质量在线监控系统工程，完善环境监测预警系统；实施废弃矿山(矿区)复绿工程；以创建全市环境优美乡镇等绿色示范工程为载体，全面推进生态文明建设；积极开展绿化大地建设工程，打造生态林业体系； 保护 “城镇肺”和后备饮用水源； 加强生态农牧业培育工程，推进农村牧区源污染的治理；构建农牧产品质量安全监测网络工程，保障农牧产品质量安全。　　三、优化结构 科学发展　　建立资源节约、环境友好、循环利用的经济体系作为生态城镇建设的重要内容和长远目标，立足区位条件与资源优势，引入生态经济理念，不断优化区域产业结构，提升经济发展质量。　　大力发展生态工业。加快产业结构高级化和绿色经济发展进程 。鼓励发展科技含量高、环境污染少的环保型项目，加快产业集聚，放大优势效应，有步骤地将分散布局的工业转移集中到工业区。大力推行循环经济和清洁生产，全面开展清洁生产审核认证工作。发挥中介组织的重要作用。 行业协会为主导、政府扶持、企业参与的治污模式，有利于污染集中处理，有效提高污染防治和环境监管效能。　　开创生态旅游新格局。开发黄河、草原、沙漠、七星湖、摩林河温泉、夜鸣沙等独具特色的自然景观国家旅游景区创建工作。　　推进环保基础设施建设。开征生活垃圾处理费，采取与水费捆绑的形式收费；生活