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　　谈谈院校行政人员发展方向 院校行政人员发展方向如下文 一、现状分析 (1)行政人员数量比例增大。随着近年来高校的蓬勃发展,高校规模的扩大,师资队伍也随之不断增加,其中行政岗位如学生处、人事处、财务处等部门都相应的招聘了高学历人才。包括过去行政及教辅部门的工勤岗位人员,这已占到师资队伍的65%,相对于从事教学和科研的教师而言,行政管理人员是高校不可或缺的一个群体,是学校各项工作得以正常运转的保证,他们所从事的工作在高校发展中具有举足轻重的作用,管理人员素质的高低直接影响到学校的生存和发展。 (2)行政人员素质结构复杂。行政管理工作要求其必须具备较高行政素质。但在现实中国的高校中,各级领导往往不太重视行政管理人员的素质问题。有些领导认为,行政工作无外乎是跑腿、接待、处理公文等日常杂事,任何人都能干好,因此在人员引入安排上,常不考虑工作性质和个人的性格、特长以及爱好之间的关系。其次,由于行政管理人员所学习的专业与行政管理岗位常常不吻合,而一些行政岗位是要求有较强的业务知识水平和能力才能够胜任的。现在许多高校的行政人员都是在业务知识基本为零以及对本岗位工作的内容和职责一无所知的情况下上岗的。再次,因为高校属于事业单位,近年来招聘的都是至少是本科学历,已成为双肩挑人员。 (3)行政人员晋身职称的取向。高校行政人员是高校管理队伍中一个不可或缺的群体,这一群体对高职院校整体实力的提升起着日益重要的作用。然而,由于诸多原因,绝大部分高院校尚未形成一套专门针对行政人员的科学、具体的绩效考核机制,而只是沿用与教师相同的考核表对行政人员进行年度考核。目前高校晋身职称的方向主要有职务、教师系列、图书档案、工勤岗位的技术系列。因此,建立科学的高职院校行政人员绩效考核体系也迫在眉睫。 二、存在问题 (1)体制和考核的不完善。就目前而言,我国各类高校在行政管理方面存有观念落后、机构臃肿、方法陈旧等诸多弊端,这使得行政人员没有良好的环境发展。这在客观上迫切要求高校对其行政管理进行全面创新。同时,在体制改革中,行政化管理与学术化管理的权衡是当今研究实行的重大课题。另外,行政人员能晋升管理职务的毕竟少数;而走教师系列竞争激励,课时和科研比不过教师,并且有名额限制;图书档案系列名额更少,退休一名才能空出一名额,基本为图书馆和档案室人员;其它技术系列如技师主要为行政人员中工人报考晋升。对于近年来引入的高学历行政人员,这种根据教师工作岗位和职业特点制定的考核标准被用来考核和评价行政人员,显然缺乏针对性和可操作性,无法全面、准确和客观地评价其工作实绩,难以发挥他们的主观能动性,不利于形成有效的激励,这使得高校普遍存在整体管理水平较低。 和谐税收的发展形式如下文 从本世纪初开始,利川市地税局一直在探索以法治、效率为核心的制度或机制,以此来实现执法有依据,行为有规范,权力有制约,过程有监控,违规有追究的目的。特别是2006年初,省地税局在利川市推行税收执法责任制试点以来,利川市地税局在省、州局的指导下,对税务行政、执法及其考核评议责任制进行整合和完善,推行地方税务机关行政执法责任制,形成了内外和谐、上下和谐、征纳和谐的利川模式,经过近3年的运行,取得了良好的效果。 一、利川模式的基本内容 利川模式的行政执法责任制可概括为三改、三定、一再造、四联动。 (一)三改的主要内容 改变机关职能。就是改管理监督型职能为管理服务型职能,构建名符其实的扁平型机构。遵照精简、统一、效能的原则,利川市地税局撤销原来的5个征收分局、1个稽查局和11个机关内设股(室),重新设置七科一室,即税费征收服务科、信息管理科、税费管理一科、税费管理二科、税费管理三科、法制科、监察考评科和办公室。机构扁平型后,减少了行政管理层次,扩大了行政管理幅度,实现了县(市)级地税机关由单一的行政管理职能向以管理服务为主、行政管理为辅的职能转变,达到省局要求县(市)局税务机关管事的目的。改变纪检监察模式。恩施州地税局撤销利川市地税局纪检组长职位,派驻纪检监察员,利川市地税局在内设的七科一室分别确定1名副科长(副主任)为兼职监察员;重新设置的监察考评科除保持原有纪检监察职能的同时,增加工作考评、责任追究两项新职能,履行教育、监督、保护、惩处以及考评、追究、管理、服务等多位一体的综合职能,真正把纪检监察工作落实到税收执法和税收行政管理之中。从运行的情况来看,纪检监察监督范围更广,监督力度更大,更好地体现更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求,得到各级党委、政府、纪检监察部门的充分肯定。原湖北省纪委书记宋育英在利川调研时,充分肯定了派驻纪检监察员的作法。改变稽查体制。利川市地税局稽查局撤销后,由恩施州地税稽查局整合稽查资源,形成一级稽查体制,统一行使稽查权,让利川市地税局彻底解脱出来,把更多的人力资源投入到税收