我国的城乡教育及其它教育-文学教育读本.pdfVIP

我国的 城乡教育及其它教育 编者董原 目 录 “燎原计划”的提出及其实施1 城市教育综合改革 17 城市教育综合改革的内容、任务和要求19 粤闽经济开发地区教育30 第一军医大学“一体两环”的办校模式57 电化教育61 华侨教育82 社会力量办学99 教育科学研究105 1 我国的城乡教育及其它教育 “燎原计划”的提出及其实施 “燎原计划”的产生背景和内容要求 一、“燎原计划”是客观需要的产物 （一）“燎原计划”适应了中国农村教育综合改革的 客观需要。 中共十一届三中全会之后，各地开始进行不同层次、 不同规格、不同形式的农村教育改革，把农村教育的办 学方向从主要为高一级学校培养新生转向主要为当地经 济建设培养人才兼顾升学的轨道，涌现出一批诸如辽宁 省海城市、山东省平度市、湖南省郴县、河北省北郭农 业中学和南宫市第二职业中学、浙江省嘉兴市以农校为 龙头的职教网络等先进典型。他们的经验给大家以深刻 启示：教育自身要实行基础教育、职业技术教育、成人 教育三教统筹，协调发展，一定地区范围内要实行农业、 科技、教育相结合，培养大批素质较高的劳动者和中、 初级人才，促进当地经济发展和社会主义精神文明建设。 为了使全国农村有更多的县和乡都能学习先进，使 教育与当地经济发展、社会进步和人民生活紧密结合， 一九八六年秋，国家教委与河北省政府共同作出决定， 选定河北省阳原县、完县、青龙满族自治县等三个比较 贫困的县，从经济开发入手，从脱贫致富起步，从与人 民生活有密切关系的成人教育开始，建立经济技术开发 与人才培训紧密结合的农村教育综合改革实验区，进一 2 我国的城乡教育及其它教育 步探索农村教育的发展途径。 河北省教改实验区经过一年的实践证明，农村教育 转向主要为当地经济建设服务的轨道的思路是正确的， 成效是令人信服的。教育改革的成果告诉人们，对教育 的投入是效益最大的投入，科技教育确实可以振兴当地 经济，从而，干部和群众中蕴藏着的办学积极性也被激 发出来。 在总结全国先进典型，尤其是在河北省农村教育实 验区经验的基础上，为适应农村教育改革深入发展的客 观需要，国家教委于一九八七年底，在山东平度会议上 提出了“燎原计划”的设想。“燎原计划”，即通过教育、 培训农业劳动者，使他们掌握一定的实用技术，以促进 农村经济发展。一九八八年八月，经国务院批准，国家 教委在河北省南宫会议上正式部署。“燎原计划”得到国 家的极大重视和支持。李鹏总理在七届人大二次会议所 作政府报告中指出：“为培养广大农村中、初级科技人才 和提高农村劳动者素质的‘燎原计划’，是进行农村教育 综合改革，促进农村发展的一项具有深远意义的社会工 程，各地抓紧安排实施，努力作出成绩。” 由于得到各地的支持和欢迎，一九九二年秋，全国 就有 1248 个县（占全国 2717 个县的 45.9% ），5838 个 乡（占全国54478 个乡的 10.7%）在实施“燎原计划”。 （二）“燎原计划”适应了农村经济发展的客观需要。 中国农村有着广阔的土地，丰富的自然资源，在那 里是可以大有可为的。但是，由于人口众多，交通不便， 人均耕地（约.4 亩）相对不足，到一九九一年底，中国 农村331 个国家级贫困县、年人均收入不足200 元的人 口尚有2700 万；而人均年收入虽然超过200 元，初步解 3 我国的城乡教育及其它教育 决了温饱，但一遇灾年，又复贫的人口约有6000 万，他 们处于不稳定的脱贫状态。农业生产的条件与人口的增 长和现代化建设的需要存在着尖锐的矛盾，尤其是农村 劳动者文化科学素质较低，致使中国70%左右的农业科 技成果不能尽快转化为生产力，不能尽快发挥最佳效益， 这是一个亟待解决的重大问题。以河北省为例，化肥的 有效利用率一般在20—30% ，如果化肥有效率提高5% ， 就相当于增加 100 万吨化肥。一九八七年，河北省开始 推广小麦等作物的模式化栽培技术，小麦平均亩产增加 30 斤到 50 斤。一九八九年十一月，国务院《关于依靠 科技进步