税收在招商引资中的作用.docVIP

税收政策在招商引资中的应用 招商引资是政府或企业为促进本地经济发展，在特定的时间、地点和场合，通过一定的途径和方法，吸引合作项目和资金，为这个特定目的所做的工作和开展的活动。由此可以看出，招商引资的目的就是促进地方经济的发展，包括增加就业、增加税收、经济增长、人民生活水平的提高等。 各级政府、招商引资部门都知道增加税收是招商引资的一个重要目的，但未必知道同样的招商项目怎样最大限度的增加税收，下面就此问题作一下简单的讨论。 招商引资的项目选择。 提高招商引资工作的税收核算意识。招商引资的最终目的是要产生效益，带来税收，给老百姓带来实惠；如仅有产值，没有税收，我们在没有得到实惠的同时还有可能给我们留下了麻烦。政府应该选择产业链长且处在产业链末端、产品附加值高、技术密集型的行业为招商的重点行业，例如家电电子、机械制造、石油化工、生物制药等行业。其中产业莲长且处在产业莲末端的产业能够带动位于莲条前端行业的在本地的发展，例如柳州五菱就带动了很多配套行业的发展。但就象纺织服装业除了解决了部分劳动力就业问题，好象再不会给当地带来什么益处，反而浪费了土地，污染了环境，但现在劳动力就业已经不存在什么问题了。 要由“招商引资”向“招商选资”转变，根据产业结构调整方针，大力推进“招商选资”。靠资源性的项目，不可持续发展。因而要有选择地引进符合产业发展规划、资源节约型、科技创新型、产业带动型项目，引进IT、新材料、新能源、生物医药等高新技术产业项目，引进物流、金融、会展等现代服务业项目和总部经济，引进少占地、低能耗、低排污的生态环保项目，引进高税收、高就业率、符合我区产业规划和经济发展实际的好项目。 二、企业形式的选择 2008年开始实施的企业所得税法实行的是法人企业所得税制，对同在青岛市内的总分支机构分支机构并入总机构缴纳企业所得税，只有具有主体生产经营职能的二级分支机构才能根据总机构分摊的税款就地预缴企业所得税，年底由财政部门根据核定的系数进行调库。 通过以上税收政策的分析可以看出，企业注册时最好注册为独立的纳税人，避免税收外流；同时应该大力发展总部经济，鼓励企业在外发展分支机构，这样既可以有效的节约土地资源，还可以让税收“内流” 谨用税收财政返还政策 财政返还是各级政府招商引资的“法宝”，政府通过财政返还来吸引客户，因为企业投资的目的就是为了实现利润的最大化，如果能够在相同条件下给予部分财政返还，当然会对企业增加吸引力，同时也能够刺激企业在本地缴纳税收的积极性，可以有效地防止“税收外流”，增加“税收内流”。但在采用税收财政返还时，若对税收政策理解不透、不深，就有可能将企业没有入库或入库又退库的税款返还给了纳税人。例如:政府可能与企业签订实现税收地方留成部分的50%在此年2月底前返还给企业，企业在年度中间缴纳的企业所得税属于预缴，在5月底前汇算清缴，也就是说可能企业在季度预缴时是盈利，但汇算清缴时是亏损，这样企业预缴的税款需要通过税务机关退库，若地方政府仅凭预缴税款的税票就给了企业财政返还，岂不是把退库的税款又部分返还给了企业。因此建议地方政府招商部门适当聘用部分懂税收政策的专业人员作为招商顾问。