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第 1 页 第 一 章 　　财 政 总 论 第一节　　　　财政的产生和发展 一 、财政 的产生 综观人类社会发展 的历史 ，财政是一个具有长久历史的经济 范畴，是人类社会发展到一定历史阶段 的产物 。一般说来 ，财政 是伴随着 国家的产生而产生的，而决定财政产生 的根本原因是一 定 的经济条件 。 在原始公社制度下 ，生产力十分低下 ，人们过着原始群居生 活 ，平等地分配集体的劳动成果 ，基本上没有剩余 ，也不存在一 般 的社会需要 。因此 ，在这个阶段 ，没有私有制 ，没有阶级，没 有 国家 ，也没有财政 。 到了原始社会末期 ，特别是进入 了奴隶社会 ，社会生产力发 展 了，出现 了剩余产品，出现 了私有制 ，社会分裂为阶级并且阶 级对立 日益加剧 ，产生 了国家 。而 国家机器本身不创造财富，只 能集 中一部分社会产品维持其运转 、实现其职能 ，这才使财政得 以产生。 综上所述，财政的产生基于两个相互联系、缺一不可的条件： 一方面是 国家需要 ，这是财政产生 的必要性 ；另一方面