《国际机制论》新华图书.pdfVIP

第 1 页 第一章　　国际机制概念的辨析 当今世界的重要特征之一是世界各 国在政治、经济 、文化等 各方面 的相互依存程度 日益深化 。不同的理论对这一现象的解释 大相径庭 ，但却无一否认这一事实的存在 。与此相联系 ，国际机 制在 国际政治中发挥着越来越重要 的作用 ，突出表现为 ：国际机 制在 国际事务中发挥作用 的领域 日益广泛 ，参与 国际社会 的程度 更加深入 ，行动能力与权威性大大增强 ，而其 自身的规范化、制 度化程度也逐步提高 。与此 同时，国际机制这一概念无论在理论 著作还是大众传媒 中都得到越来越频繁 的运用 。然而 ，当前国际 机制并无明确定义，学者们的解释大相径庭 。 苏珊 斯特兰奇不 无调侃地将 国际机制称为 “一个毛绒绒的概念 （ 以表达对其模糊性的不满 。 这种状况妨碍着人们对 国际机制概 念的正确理解 ，从而构成国际机制理论进一步发展的阻碍 。 事实上 ，尽管 国际机制的说法 由来 已久 ，但其本身仍然是一 个充满争议 的概念 。国际政治理论界对其众说纷纭，至今未有完 全一致 的定论 。本章的任务是通过对这一概念产生、发展 的历程 予 以梳理 ，在综述各派理论的基础上力 图尽可能全面 、深入 、清 晰地剖析这一概念 ，为下步论述打下基础 。 第 2 页 第一节　　机制与 国际机制 一 、机制的概念 在讨论国际机制之前 ，首先应该对机制 （ ）的概念进 行分析 。据王逸舟考证 ： “此术语大概源于医学 ，原意是 ：为 了 保持和促进某种机体 （如人体 ）的健康成长 ，医生安排规定了一 整套饮食 、锻炼 、养生 的办法或疗程 ，这套 由各种办法和疗程组 成的东西就叫 ‘ 称誉 世 界 的 《韦伯 斯特 大词 典 》对 机制 则有 三个 主要 的解 释： 一种现象或行为的固定模式 （如季节性降水 ）； 一 种统治或管理的方法；一种行政管理方式； 一种政府或管理 机关的形式 。④ 我们 不难 发现 ，机 制最 原始 的含义包括 以下几个 方面 的特 征 ：第一 ，强调 内在规律性 ，与单纯 的现象描述相 区别 。机制意 味着透过表面现象达致对事物 内在规律 的认识 ；第二 ，强调整体 性 ，注重探求研 究对象各组成部分 的联系与互动 。机制不是一般 的规律总结 ，而是反 映事物组成结构和互动关系 的规律 ；第三 ， 强调权威性 ，机制 的形成可能存在 自发与人为的多种根源 ，但机 制一旦形成 ，就具有强大的约束力 。 总体看， ”一词更多地强调其政治学方面的意义。 英 国朗曼公司出版的 《政治分析辞典》将其定义为 “用来指称一 种特定的政府形式的术语 ，这种政府形式 由一种特定的政体所支 配 ，如议会制 、极权制 、共和制 。按照不 同的原则对机制进行分 类一直是政治分析中的首要任务 。已经被使用过 的标准包括政治 规则中有效参与者的数量 、机制的稳定程度 、机制 的经济体系 、 第 3 页 以及掌权者对法律和政治的态度等”。 皮埃尔 德 塞纳尔克朗论道 ， “传统上 ，规制 （即机制 ）的 意思是 ： ‘管理和统治社会的一种方式 ’……按照其次一个限制 较严的用法 ，规制界定为 ： ‘据 以组织一个机构 的一套法律或行 政管理条款 ，”。 可见，当运用于政治范畴时，除了前文总结的有关特征外 ， 机制这一概念至少还具有以下三个特点： 第一，它强调追求政治结果 ，特别体现为一种合理 的政府形 式 。这种结果一旦形成 ，即具有极大