村民自治制度中农村妇女参及.doc

村民自治制度中农村妇女参及关键词：村民自治；妇女参与 摘要：农村妇女参与的实现与扩大不仅有赖于政权的现代化，有赖于政党的制度安排，同时也有赖于传统性别文化的破除与妇女群众主体参与意识的培养。为此，必须赋予农村妇女以真实的和个体的主体性，建构一个“横向”的妇女力量整合机制，使农村妇女能够参与到党和国家的政治体系中，建立起国家与农村妇女的纵向联系。同时农村妇联组织在代表女性整体利益的政治沟通过程中也必须注重整合分散的妇女权力资源，通过不断地自我更新实现农村妇女参与的草根化发展走向。 中图分类号：D442.61 文献标识：A文章编号：1004-2563（2008）01-0010-05 Women’s Participation in Villagers’ Self Government PAN Ping (Education School at the Zhejiang University, Hangzhou 310028, Zhejiang Province, China) Keywords: villagers’ self government, women’s participation Abstract: Rural women’s participation in villagers’ self government relies on the modernization of state administration, on the system establishment of the governing party, and on the removal of traditional gendered culture and the cultivation of women’s desire to participate. There is a need to empower women as real entity, establish a ‘horizontal’ mechanism to amalgamate women’s groups. This mechanism would connect rural women with the state and help rural women participate in political systems managed by the party or the state. At the same time, rural women’s federations should pay attention to organizing women’s scattered political resources in their representation of rural women’s interests and adjusting strategies to promoting women’s participation more from the grassroots levels. 村民自治制度的产生与发展折射出中国政治现代化与民主化的走向，透射出中国政府对社会自主性和多样化的尊重，以及追求建构基层民主政治和谐的努力。然而，当我们为村民自治蓬勃发展的势头欢欣鼓舞的同时，社会性别理论为我们揭示了另一个事实，即村民自治中仍然彰显出传统的父权色彩，农村妇女的参与主体性被“一刀切”的“村民自治制度”虚置化，不仅参与度明显落后于男性，同时在“民主化”的乡村治理中面临着群体边缘化与低层化的风险。为此，本文试图从社会性别视角探讨在村民自治中推动农村妇女参与问题。 一、政权――政党――妇女群众：农村妇女参与的历史背景 传统社会虽然以农业为根本，但农民却处于政治的边缘，他们与国家的联系主要是纳税服役，并没有建立有机的联系。与此同时，传统农业社会中的妇女被剥夺了财产所有权、政治参与权、文化教育权等一切作为独立社会人的权利与资格，农村妇女对于国家事务的参与与其说不存在，不如说不可能。而随着社会文明的进步与政治现代化历程的不断展开，农村妇女的参与逐渐获得了客观的历史依据： 首先，农村妇女的参与是在现代化背景下的国家建构中产生的。进入20世纪，中国愈来愈深地卷入到现代化进程中。“现代化是一种全方位的历史变迁，其中，建构一个现代国家，既是现代化的逻辑结果，也是现代化的推进动力。”[1]与传统国家不同，现代国家的基本特性是合法性，即构成国家机器的统治权力必须获得人民的同意，人民意志能够通过流畅的民主程序上升为国家意志，如此才能保障国家机器持续不断的运转而不至于失去控制或异变。而按照社会性别理论的理解，这里的人民不应当是