中国新能源产业化发展的影响因素分析-中国社会科学网.PDF

2014年第2期 创新 No.2 2014 （第8卷 总第50期） INNOVATION （Vol.8，Cumulatively No.50） 中国新能源产业化发展的影响因素分析/李 萌 邓曦东 中国新能源产业化发展的影响因素分析 李 萌 邓曦东 ［摘 要］ 中国正处于新“四化”（工业化、城镇化、信息化和农业现代化）的关键时期，来自能源、资源、环境的约束日趋 紧张。《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》的重点包括发展新能源产业。新能源产业化发展可以从根本上优化中国的能 源结构，降低对煤炭的依赖，缓解能源约束，保障国家的能源安全，促进能源和经济社会的可持续发展，对于推进产业结构升 级、保护生态环境、加快经济发展转型具有重大意义，也是在新形势下构建国际竞争新优势、掌握发展主动权的迫切需要。 ［关键词］ 新能源；产业化发展；新能源产业化 ［中图分类号］F407.2 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1673-8616（2014 ）02-0017-04 产业组织等新领域。有学者指出，产业化初期或研 一、研究述评 究开发阶段，技术进步是促进新能源产业发展的重 国外对于新能源产业发展的研究始于20世纪 要动力，同时也强调了政府在新能源技术研究开 70年代，早期研究侧重关注某种新能源的发展前 ［9］［10］ 发、示范和推广中的重要作用。 另有学者研究表 景，一般采用定性、静态的比较分析和实证分析，也 明，新能源产业发展的主要原因是社会发展对能源 有结合简单的定量分析方法的。由于这个时期对 需求量的扩大、技术进步和环境保护的需求，并受 新能源产业的认识还不足，对其产业化发展主要集 ［11］ 到经济和生态因素的制约。 也有研究分析了发展 中在对新能源企业的成本和产出情况进行分析，或 可再生能源政策组合的问题，认为新能源产业政策 ［1］［2］［3］ 者介绍政府在新能源开发上的政策。 需要从技术创新、市场培育及产业规制等方面为新 国内对于新能源产业化的研究相对起步较晚， 能源产业发展创造条件，促进新能源产业的健康 由于对新能源产业发展的方向、途径和动力还没有 ［12］［13］ 发展。 明确的认识，早期更偏重于政策研究。随着研究的 新能源产业化发展是一个系统工程，任何其中 深入，对新能源产业发展问题的认识逐步加深，新 某一因素的微小变动都可能引起整体系统发生急 能源产业的规范分析开始受到重视，对新能源产业 剧响应，使新能源产业化过程呈跳跃式发展。目 发展涉及到的政策、技术、市场等社会经济中的诸 前，对于新能源产业发展影响因素的研究仍然缺 ［4］ 多因素进行了分析。 乏系统、全面性，特别是各因素间的相互作用、各 有研究认为，新能源产业的发展动力在某个关 因素影响新能源产业发展的作用机制和机理研究 键点上，强调政策、技术或市场等单个因素的重要 不足，由此得出的结论作为政策制定的参考时，可 ［5］ 性，其中技术因素是新能源产业发展的主要动力。 能导致相关产业政策不健全、产业规划不统一、产 也有学者认为，制度因素对新能源产业的发展起着 业环境不稳定等状况。一个典型的例子是由于风 决定性作用，如机制、政策、法规等问题应受到