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PAGE \* MERGEFORMAT8 全球环境基金中国生物多样性伙伴关系和行动框架 ——机构加强与能力建设优先项目 借鉴国际经验，在CBPF框架下研究中国加入《生物多样性公约》“企业与生物多样性全球伙伴关系”后的机制构建、运行模式和可持续发展 背景 全球环境基金（GEF）中国生物多样性伙伴关系和行动框架（China Biodiversity Partnership and Framework for Action-CBPF）是中国政府采取的生物多样性保护与可持续利用的新战略和新方法，目的是协调包括政府部门、社区居民、企业界、科研单位、省级和地方政府决策者、生物多样性管理者、国际机构和非政府组织等多利益相关方的活动。机构加强与能力建设优先项目（简称为能力建设项目）是CBPF框架的子项目，旨在加强中国生物多样性保护机制，提高生物多样性管理机构能力。能力加强项目有五个成果，成果之一是协调跨部门机构利益相关方，推动国内???关体制改革和机制发展。前期项目已对新疆和伊利在省级和地方两个层面的体制改革方面进行了有力支持，即在管理部门的工作流程和绩效考核等方面纳入生物多样性相关议题，从而促进地方体改。 近两年来项目办注意到一个重大趋势：促进和规范企业界的参与已成为《生物多样性公约》的重要议题并形成全球合作共识。该《公约》第10次、11次缔约方大会上先后通过了《企业界参与》等有关决议，同时《公约》秘书处积极推动“企业与生物多样性全球伙伴关系”建设，并对中国发出正式加入的诚挚邀请。截止2014年10月第12次缔约方大会，已有巴西、加拿大、智利、欧盟、法国、德国、印度、日本、韩国、中美洲、秘鲁、南非、斯里兰卡等18个国家（地区）建立了本国（区域）企业与生物多样性倡议机制，加入了《公约》“企业与生物多样性全球伙伴关系”。 根据公约秘书处对“全球伙伴关系”所设立的使命（“在商界提倡生物多样性和可持续发展并帮助企业提高相关的意识、认知和能力，并促进在这一领域的利益相关方之间展开对话，从而在全球维度上降低生物多样性丧失率。”）和目标（“作为连接伙伴成员的资源网络、信息源头和解决方案提供场所，指导和支持伙伴关系成员识别和解决关于企业与生物多样性保护和可持续利用等相关问题和挑战，推动在私营部门被有效纳入或主流化”）以及相关规定，包括：“逐步发展包括企业、行业协会、地方政府、学术界和非政府组织等多利益相关方的伙伴成员”；“为成员提供知识、工具、培训和对话，用于支持和激励企业将生物多样性保护与可持续利用纳入其日常业务运营”；“为不同国家和区域的利益相关方提供一个连接生物多样性与企业的平台，分享想法和进行对话”；“支持企业开发和实施将生物多样性保护和可持续利用的行动”等。 2014年12月26日环保部正式批准加入“全球伙伴关系”，由对外合作中心名义代表部里填报申请表格及履行加入程序，负责“中国企业与生物多样性伙伴关系”机制构建和运营管理和日常工作的具体实施，并与中国生物多样性伙伴关系和行动框架项目、生物多样性与绿色发展国际研讨会活动等履约工作协同推进。今年5月22日，公约秘书处执行秘书迪亚斯先生在参加“5.22国际生物多样性日”活动期间,听取中心汇报并为中方颁发《生物多样性公约》“企业与生物多样性全球伙伴关系”机制证书,赞赏了中国积极推动企业参与的决心和进展,对尽快落实公约要求的关于国家机制构建、成员发展、运行模式等方面提出要求。能力建设项目第四次指导委于2015年7月17日召开，会议讨论了公约和迪亚斯的相关要求，指出此活动的重要意义，决定：“优先借鉴国际经验做好中国企业参与生物多样性全球伙伴关系国内机制的研究开发”，目的是更好地使国内机制与国际接轨，便于加强与其他国家和地区伙伴关系的交流合作与协同增效。 目标 根据对外合作中心与UNDP共同批准的《能力建设项目双年规划》、《生物多样性公约》“企业与生物多样性全球伙伴关系”（附件）和项目第四次指导委会议上述有关要求和决定，即优先借鉴国际经验做好中国企业参与机制的开发，深入分析并开发《借鉴国际经验，在CBPF框架下研究中国加入《生物多样性公约》后“企业与生物多样性全球伙伴关系”后的机制构建、运行模式和可持续发展综合报告》，包括： 深入研究《公约》秘书处“全球伙伴关系”在国家构建伙伴关系机制方面的要求。 访谈CBPF框架下主要机构，尤其是具有国际视野的外方组织。 与已加入“全球伙伴关系”的其他国家和地区在机制构建、运行模式等方面密切交流经验。 深入分析已经加入“全球伙伴关系”的其他国家和地区在保证可持续发展方面的方法方式和经验教训. 开发“全球伙伴关系”在美洲,欧洲和亚洲的成功实践案例。 借鉴国际经验，研究和论证中国企业与生物多样性伙伴关系机制构建，为组织架构设计、运营模式和可持续发展等各个环节提出具有国