世行贷款煤层气开发利用示范项目-worldbankuments.doc

世行贷款煤层气开发利用示范项目 移民安置行动计划 （煤层气开发工程部分） 山西能源煤层气投资控股有限公司 二○一二年十一月 目 录 1. 概述 6 1.1 项目概况 6 1.2 项目进展与移民安置行动计划的编制及更新说明 6 1.3 煤层气开发工程概况 7 1.3.1 煤层气井 8 1.3.2 郑5集气站 8 1.3.3 施工道路 9 1.3.4 采气管线 9 1.3.5 相关联项目 9 1.4 投资估算 10 1.5 工程计划进度 11 1.6 减缓工程影响的措施 11 1.7 移民安置行动计划更新过程 12 1.8 编制本移民安置行动计划的政策法规依据 12 2. 项目影响地区社会经济概况 13 2.1 沁水县社会经济概况 13 2.2 龙港镇经济社会概况 14 2.3 项目影响区各村经济社会概况 15 2.3.1 里必村 15 2.3.2 马邑村 16 2.3.3 常柏村 16 2.4 端氏林场概况 16 2.5 大尖山林场概况 17 2.6 项目影响移民户生产生活基本情况 18 2.6.1样本的选择 18 2.6.2调查成果及成果分析 18 2.6.3项目影响区妇女地位 19 3.工程影响 20 3.1 项目征、占地范围的确定 20 3.2 征地影响实物指标调查方法 20 3.2.1 已经实施的永久征地和临时占地情况 20 3.2.2 征地影响实物指标调查方法 21 3.3.3 征地、占地影响对象类别 22 3.3 项目影响主要实物指标 22 3.3.1 煤层气地面开发工程已经实施部分的占地影响 22 3.3.2 煤层气地面开发工程预计占地影响 25 3.4 项目影响脆弱群体 26 3.5 项目建设影响分析 26 3.5.1 永久征地影响 26 3.5.2 临时占地影响 26 4.移民安置政策框架 27 4.1政策依据 27 4.2相关法律规定 28 4.2.1《中华民人共和国土地管理法》的有关规定 28 4.2.2《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》 29 4.2.3《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》有关规定 30 4.2.4《山西省实施中华人民共和国土地管理法办法》的有关规定 31 4.2.5《中华人民共和国森林法》有关规定 32 4.2.6《中华人民共和国森林法实施条例》有关规定 32 4.2.7《山西省征用、占用林地补偿费收取和森林植被恢复费使用暂行办法》有关规定 33 4.2.8《山西省森林植被恢复费征收使用管理实施办法》的有关规定 34 4.2.9《山西省征占用林地审核、审批（含临时占用）》有关规定 34 4.2.10《山西征收征用农民集体所有土地征地补偿费分配办法》的有关规定 35 4.2.11《山西省人民政府关于公布实施全省征地统一年产值标准的通知》的有关规定 36 4.2.12 世界银行关于非自愿移民业务政策——OP 4.12的有关内容 37 4.3本项目补偿标准 38 4.3.1永久征地补偿标准 38 4.3.2 临时占地补偿标准 39 4.4本项目补偿标准与原RAP相比较 40 4.5 相关联项目补偿标准 40 4.6 移民权益表 41 5.收入恢复与安置规划 43 5.1 安置规划的目标与原则 43 5.1.1安置规划目标 43 5.1.2 安置规划的原则与指导思想 43 5.2 移民安置 44 6.土地补偿及相关费用概算 45 6.1 土地补偿概算说明 45 6.2 已经实施部分的征地补偿及相关费用 46 6.3 受影响村得到的土地补偿费 48 7.移民安置行动计划实施 49 7.1 实施程序 49 7.2 进度计划 50 7.3 资金流程及拨付计划 50 8.组织机构 51 8.1机构设置 51 8.2 机构组成及职责 51 8.3 人员配备 53 9.公众参与与协商 53 9.1 公众参与 53 9.1.1移民安置行动计划编制阶段的公众参与 53 9.1.2《移民安置行动计划》实施过程中的公众参与 56 9.2 申诉机制和渠道 56 10. 监测与评估 57 10.1 内部监测 57 10.1.1机构及人员 57 10.1.2监测内容 57 10.1.3实施程序 57 10.2 外部独立监测评估 58 10.2.1目的与任务 58 10.2.2监测评估主要指标 58 10.2.3监测评估方法 58 10.2.4工作步骤 59 附件一 征地补偿信息小册子 60 概述 1.1 项目概况 世行贷款煤层气开发利用示范项目是国际金融组织扶持的全国第一个煤层气开发利用示范项目和山西省重点工程。项目总投资13.5亿元，其中利用世界银行贷款8000万美元。 本项目建设内容包括煤层气开发工程和液化工程（建设LNG厂）两部分。工程建成后将年产