附录一深度访谈记实.pdf

原刊於 : 台北市：行政院研究發展考核委員會編印。民國 91 年 6 月。 委託研究報告 RDEC-RES-090-014 附錄一 附錄一 深度訪談記實 訪談綜述與分析(一)  受訪單位：聯合知識庫  受訪者：行銷業務總監 楊東如小姐  時間：90/11/13 PM3:00 【受訪問題】  您認為認定欲加值利用政府出版品前，認定該政府出版品有無著作權或是否 受著作權保護時，有無疑義或困難？若有請敘述之。 (訪談者先說明目前各國政府出版品之著作權歸屬情況，如美國、英國、 歐盟之態度立場…) 。 對於政府出版品著作權歸屬，個人並不是法律專家，認為還是應屬於政 府，但照理說須開放授權利用。站在個人立場 ，認為可仿美國，政府出版 品著作權屬於全民，可自由加值利用；但就商業立場 ，以目前台灣現況而 言，在商業模式尚未建全，加值廠商不多及民眾對資訊使用尚未成熟情況 下，若仿英國，適度的配以法令，則能迫使商業模式成熟，好保障業者及 民眾，逐步建立合宜的使用方法較為恰當。 對政府出版品著作權歸屬並不十分瞭解，也還未開始進行加值利用，因 此，有許多問題，可能要待發生後才會知曉。  您認為在民間業界，對於政府出版品加值利用時，所面臨的最大問題為何？ 請說明之。 所指的「加值」是以人工再做第二次處理嗎？或匯整寫出重點？或只是放 在資料庫中供 user 看？(訪談者加以解釋：指政府提供基本資料如統計數 值，而廠商加以分析、整理，使單純數值具有多種綜合分析功能，提供民 眾參考利用…) 。對此蠻肯定的，因許多資料可能因天災人禍而流失，但 若有數位資料庫，就比較不用擔心。 除了著作權外，「資料格式」反而成了業者最重要的考量，廠商遇到的問 題不是無法賣錢，而是無法回溯舊的資料(比如說商業類已有的電子 157 檔…) ，而一些官方文件、小冊子、統計等資料，若要製成資料庫，基於 業者人力及時間的考量下，比較希望是政府已有原始資料電子檔，但其電 子格式，要能適於業者自行建立的各式平台；至於數位化的資料，是以目 前及重要(民眾所需、較有商機)的為優先考量，待基礎建立後，才能回溯 至舊有資料。 對業者而言，看重的是政府發包給他們做資料庫的錢，這是第一筆錢，在 資料庫置成後，幫政府做第一次加值、幫政府轉換，而轉換的權力變成廠 商的，廠商再做他的網站去掛，對廠商而言，看重的是轉換後的第二筆錢， 因第一筆錢比較小，而第二筆錢是長遠。即著重加值後，是否成為自己的 二次加值產品，政府除了接受加值利用外，也要提供授權。 面臨授權利用方式為何？如何合作？如何收費等問題。 考量政府出版品的權威性(即品牌印象) ，如醫藥資訊須衛生署提供等。  您認為政府出版品現今無法廣泛為民間業者加值利用之原因為何？請說明 之。 現今而言，部分政府出版品(資訊)的開放加值處理，都是由學會、圖書資 訊相關行業進行，著重在學術研究、利用，但未廣為行銷或以商機為考量， 自然無法令業者樂於投資。 對於可開放的政府出版品類型、詢問管道，並不是十分瞭解。  在尋求政府出版品(資訊)加值利用的管道(窗口)是否暢通?希望有何改進之 處? 如果現在要做政府出版品或資訊加值相關業務，會找尋的合作對象是資訊 處理部門或圖書館等的圖書資訊人員。 目前，對此項業務的管道「很模糊」！希望未來能有統一窗口(統一做政 府出版品加值數位化的工作) ，但不一定是要專由那一單位負責，因對不 同類型政府出版品，其執行單位對資料細節較清楚，而政府也須主動，如 要做統計年報加值，可能須經該單位同意。