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中职教育经费不足成因和政策建议 中等职业教育为我国培养了数以亿计的技能人才，为国家增强了普及高中教育的能力，更是我国实施人才强国战略的关键一环。但现阶段，中等职业教育的基础仍较为薄弱，经费保障不足等问题制约着中等职业教育的发展。 一、中等职业教育财政投入现状 为了较为全面地剖析中等职业教育的财政投入情况，本文选取了两个绝对量指标和一个相对量指标，分别是：中等职业教育财政性经费支出总额、中等职业教育生均经费，中等职业教育财政性经费占当年财政总支出的比例。财政性教育经费主要包括各级财政教育拨款、教育费附加、企业办中小学支出以及校办产业减免税等。由表一可以看出，2004年到2009年，国家对中等职业教育经费的投入整体呈上升趋势，六年来平均年增长速度达到24.22%，高于同期GDP的增长，增长速度在2007年达到顶峰38.58%，随后两年有所下降。2005年10月，国务院作出大力发展职业教育的决定，促进了职业教育经费的增长。但是，中等职业教育财政性经费支出占当年财政总支出的总体比例仍较低，六年平均仅为1%，每年的波动幅度不明显。需要强调的是，近几年是我国中等职业教育的快速发展期，而经费投入比例应当与规模的扩张相协调，否则会出现经费不足的状况，进而影响中等职业教育的健康发展。再从我国教育支出结构来看（见图1），高等教育投入占19.74%，中学教育投入占30.76%，小学教育投入