浅谈施工业项目成本预算的控制及具体实施.doc

浅谈施工企业项目成本预算 的控制及具体实施 [摘要]随着现代企业制度的建立和完善，施工企业正在不断加强成本控制和成本规划，但如何使成本管理真正出效益，这是所有施工企业正在不断探索的问题。文章结合施工企业实际对其预算管理的现状进行了分析，初步分析工程预算成本编制及计算。施工企业要有效地加强成本管理，提升企业经济效益，必须适应新形势，实行施工成本预算管理。 [关键词]施工企业? 预算成本? 编制? 项目成本 ?一、施工企业项目成本预算概论 项目成本预算是一项制定项目成本控制标准的项目管理工作。为了确定测量项目实际绩效的基准计划而把费用估算分配到各个工作项上去的费用计划。成本预算可以称为制定成本计划，提供的成本基准计划是按时间分布的，用于测量和监控成本实施情况的预算。 在工程施工中，施工成本包括直接成本和间接成本，其成本费用包括：人工费(指施工人员工资等)、材料费(指项目材料等)、运杂费(指原材料和成品料的运费等)、机械使用费(指外租机械的租金等)和固定资产使用费(指公司机械的台班折旧费等)、工具用具使用费(指公司仪器类折旧费等)。这些费用直接影响整个项目的施工成本，需要细心地预算、控制、核算以及分析与评价。这既是对本项目的有效管理手段，也是对以后工程组织管理的指导，对一个新项目进行全过程、全方位地规划、组织、控制与协调。 由于市场经济的客观规律，人工、机构、材料，尤其是材料的市场价格变动频繁，往往发生预算价格与市场价格背离而使成本失去控制的情况。这样，预算人员要时刻关注有关权威部门按期发布的人工机械调整文件和材料的市场指导价格，将人工雇用、机械租赁、材料采购的实际价格严格控制在此允许范盟之内。相反，需要采用“以支定收”的方法，及时调整和补充施工预算，财务人员办理增减帐手续，对项目成本实施动态跟踪管理。 二、施工企业进行项目成本预算的原因 施工成本管理是一项全面、全员、全过程的系统化管理离不开预算的有力支持。施工项目成本管理不能仅仅局限在会计成本核算的范畴之内，还包括成本预测、成本计划、成本控制、成本核算后的分析与考核等工作内容。由于项目管理具有一次性的特征，其成本管理强能在这种不可重复的过程中进行。如果成本管理仅仅依靠在项目结束或工程进行到相当阶段后的成本核算，那显然已为时过晚。因为一般意义上的会计成本核算只是对已发生的实际成本的记录和计算，表现为对成本结果的事后管理。因此，施工项目成本管理必然是事先的能动的、自为的管理。 施工项目作为施工企业最基本的工程管理实体和企业与业主所签订的工程承包合同事实上的履约主体，包含着对完整的产品全面、全过程管理的内容。在施工项目的每一项管理内容的每一个过程中，成本都无不伸出无形的手，在制约、影响、推动或者迟滞着各项专业管理活动。施工项目成本管理是一种全员、全方位的管理，施工项目只有把所有的管理职能、管理对象、管理要素都纳入到成本管理的轨道。组成施工项目成本管理的完整网络，整体顶目才能收到综合优化的功效。 预算管理正是一项事前的，也是全过程、全面性的管理。如果抛开工程预算对成本预测计划、控制和分析与考核的有力支持，仅仅靠几名成本核算人员从事成本管理．显然对施工项目不会有多大实用价值。 三、施工企业项目成本预算编制 1、建立层层负责、分工协作的预算管理网络体系 为保证预算管理的权威性和严肃性，施工企业成立了以项目经理为主任、总经济师为副主任的施工生产成本预算管理委员会，负责对施工生产成本预算管理工作的领导，审定相应的管理办法，审查、通过预算并组织实施，监督预算执行，对年度预算进行必要的调整及重大问题决策等。各项目部都成立了以部门经理、技术员为主的预算小组，从而形成了自上而下的预算管理网络体系。 2、成本预算的计算方法 预算成本计算可以有两种方法：正算法和倒算法。正算法，就是计算可能发生的成本，即根据施工生产程序来预测实际生产中可能发生的成本；倒算法，则是以施工图预算为基础扣除部分取费项目后的差额值，不管是招标还是议标工程，施工企业都要根据招议标文件提供的图纸、预算取费项目和相关费率计算出施工图总预算，然后扣除其中的间接费、计划利润、劳动保险费、定额编制测定费等取费项目，进而计算出该工程的预算成本。在实际工作中，经营管理水平较高或费用较低的施工企业用正算法计算出的预算成本往往会小于倒算法的预算成本；管理水平较低或费用较高的施工企业则反之。 3、项目直接成本预算的测定 工程项目直接成本是在正常合理的施工组织安排下，施工现场发生的构成实体的直接工程费。也即在建工程通过承包班组施工应支付的合理的直接成本费用。直接成本预算按如下步骤进行： （1）工地调查及招投标文件、合同书的学习 施工现场实地考察是责任成本制定的必要步骤，只有通过考察，才能了解施工组织设计、施工方案现场实施情况，掌握施工现场临时设施建设状况