龙岩市加快散装水泥发展的对策与措施.pdfVIP

第1期(总第102期) 翘：是瘦前 发展论坛■ 龙岩帘加快散装水泥发展的对策与描施 温炳林 (龙岩市散装水泥办公室，福建 龙岩 364000) 1 龙岩市散装水泥发展现状 龙岩市散装水泥事业经过近二十年的发展取得了一定 散装水泥事业经历了近二十年的发展，从散装水泥的 的成效，得到了社会方方面面的支持和肯定，但存在的主要 发放、使用、管理和商品混凝土搅拌站的建设、使用等各项 问题有： 工作得到了较快的发展。龙岩市水泥企业主要以机立窑生产 (1)管理体制不顺，散装水泥办公室是自收自支的事 线为主，能耗浪费大、污染严重、综合利用低、发放散装水 业性质的单位，人员经费占用了近一半的散装水泥专项资 泥能力低。到2006年末龙岩市各类水泥企业125家，年产 金，而各县(市、区)散装水泥办公室人员大部份为兼职，工 能达到1600万t，机立窑产能达到70％，而新型干法水泥只 作不到位。 占30％，结构比例严重失调，具备发放散装水泥企业45家， (2)法律依法不足，在福建省出台《福建省发展散装水 年供应散装水泥能力600万t以上。全市现有散装水泥发放 泥管理办法》属地方规章，法律力度不够，专项基金征收阻 库130座，库容量20万t：散装水泥流动罐260个，流动 力较多。执法力度有限，足额征收难度较大。 罐容量8000t：散装水泥专用火车皮60节，车皮总容量达 (3)龙岩市水泥产业结构矛盾比较突出，机立窑水泥 3600t；龙岩市水泥企业在福州、厦门、泉州等地区有固定 产量占新型干法水泥产量比例较高，机立窑水泥退出市场阻 中转库10座，一次性中转水泥量达5000t，现有商品混凝 力较大，这将在一定程度上制约散装水泥的发展。 土搅拌站4家，商品混凝土产能达360万 ，混凝土运输车 (4)水泥生产、使用的区域性和散装水泥运输方式的 70部，总容量560m。。 特殊性，加大了运输和销售成本，龙岩市是福建省水泥的生 龙岩市2006年全市供应散装水泥350万t，全市行政 产地，而闽南地区是水泥销售使用地，这些都对龙岩市散装 辖区内使用散装水泥50万t，龙岩市中心城区使用商品混 水泥的广泛使用产生了较大影响。 凝土32万m3。 (5)一些水泥生产企业和施工单位故意拖欠和拒缴散 2 龙岩市散装水泥发展思路 装水泥专项基金：一些地方政府以“招商引资”名义，随意 (1)根据福建省散装水泥 “十一五”发展规划，到 减免散装水泥专项基金，造成散装水泥专项资金流失。 2010年全省散装水泥使用量达1920万t，水泥散装率达 (6)对大型项目和重点工程项目使用散装水泥监管空 48％，商品混凝土产能达3440万m。。龙岩市到2010年散装 缺。 水泥供应量达800万t以上，全市行政辖区内使用散装水泥 (7)散装水泥发散率只有25％。 供应量达130万t以上。 4 发展散装水泥的措施与对策 (2)根据国家产业政策，对机立窑水泥从资源配置和市 (1)随着福建省加大推进海峡西岸经济区建设的力度， 场准入对其进行限制、淘汰。到2010年龙岩市将淘汰关闭机 投资进一步加大、水泥用量大幅度上升，而散装水泥的发展 立窑水泥近900万t，对新、扩建的10个日产4000t以上规 现状不仅与福建省现代化建设和国民经济快速发展不相适 模的新型干法水泥项目重点给予散装水泥专项资金扶持。 应，也与应对资源日趋枯竭的形势，有效保护环境