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发挥生态资源优势 做大做强中药产业 中药是中华民族的瑰宝，几千年来中药为中华民族的繁衍复兴做出了巨大贡献。中药因其源自天然，毒副作用小，具有保健、预防、治疗、康复等综合作用，在欧美及国际市场的影响日益提高。由于受人类疾病谱改变的影响，天然药越来越受到人们的青睐。随着我国加入世贸组织后，中药产业正在成为最具有自主知识产权的朝阳产业，具有广阔的发展空间。 陕西省商洛市地处秦岭东段南麓，地跨长江、黄河两大流域，位处暖温带到北亚热带的过渡带，特殊的地理和气候条件，造就了生物资源的多样性，是众多中药材的最佳适生区，素有“天然药库”之称。近年来，全市上下积极实施“产业兴市”战略，以药业为重点，以扩大开放招商引资为突破口，充分发挥商洛中药资源先天优势，进一步扩大规范化药源基地规模，积极培育科技先导型医药企业，加大科研开发力度，完善流通服务体系，中药产业化的雏形已初步显现。2002年，全市中药产业产值占GDP的比重达9.9％。历史和现实表明，依托资源优势，发展产业链条长、附加值高、成长性好、市场前景广阔的中药产业，是振兴商洛经济的重要突破口。 按照中共陕西省委第十次党代会提出的“陕南重点发展以林、药、果、茶等为主体的绿色产业”和陕西省十届人大一次会议提出的“紧紧抓住中药热的国际市场机遇，推进中药现代化、国际化，把陕南建成中药材规范化种植基地、标准化中药生产基地、面向全国和世界的中药材批发基地”的区域经济发展要求，结合商洛实际，我市推进中药产业化和现代化的总体发展思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、省第十次党代会和陕南现代中药产业基地建设工作会议精神，紧紧抓住全球天然药业兴起和国内中药现代化的历史机遇，充分利用商洛中药资源和生态环境两大优势，以建设西部药业强市为目标，以市场为导向，以企业为龙头，以科技为支撑，以规避市场风险为前提，以规模化经营为基础，以延长产业链条为保障，充分集合中药农业、中药工业、中药商业和医药卫生服务业、中药知识产业的比较优势，推进中药材种植规范化、制药企业现代化、药品生产标准化、中药产品品牌化和医药市场国际化，努力使中药产业成为支撑和带动我市经济快速发展的战略性支柱产业。按照这一思路，当前和今后一个时期着力抓好以下几点： 一、积极实施GAP，突出骨干品种，促进“地道”中药材种植规模化和规范化。 药源基地是中药现代化的“第一车间”，只有药材的质量得到保证，中药现代化才有可靠的基础。借鉴陕西天士力植物药业有限公司在我市建设丹参药源基地的成功经验，突出抓好三个环节：首先抓好基地选择、环境监测、品种选定。按照地道产区、品种的适应性和产品质量优良等原则，对拟建立基地的自然环境进行实地考察和检测，以此确定规划种植基地。品种选定既要突出丹参、山茱萸、薯蓣、柴胡、天麻等十大骨干品种，又要大力发展黄芪、丹皮、贝母、猪苓等商洛地道中药材和县域传统中药材，发展适合引种的外来药材，尽可能用药用树种实施退耕还林和绿化、美化城市以及交通干线，积极发展同一品种中药材不同活性成份含量的优良品种，以满足市场对中药材多样性需求。其次构筑好基地载体。充分发挥市内外重点中药加工企业和中药材经营企业在我市建设药源基地的主导作用，依靠他们在资金和市场运作上的优势，按照“公司+科研+基地+农户”的生产模式，组建管理机构，调整土地关系，建设规模化和规范化药源基地，既促进企业发展，又带动药农致富。第三是实施规范化生产。按照国家《中药材生产质量管理规范》，制定出不同中药材生产标准操作规程（SOP），实行全程生产管理和全面质量监控。在整个生产管理过程中，坚持以人为本，搞好生产技术培训，在公司技术人员的跟踪指导下，实行严格的“六统一”生产技术标准制度，即：统一种子种苗、统一栽培技术、统一施肥除草、统一灌溉排水、统一防治病虫害、统一采挖加工，使产品质量控制贯穿于生产流程中的每一个环节，从而有效地保证中药材产品的质量安全、有效、稳定、可控。同时，加强对一些濒危紧缺中药材的保护和野生品种的人工栽培，使中药材资源能够得到永续利用。 二、培育壮大龙头企业，积极实施GMP，加快中药加工体系建设，推进中药产业化。 积极推进现有医药工业企业“三改（改革、改组、改造）一加强（加强管理）”工作，整体提高龙头企业经营规模和效益，通过寻求战略合作伙伴，加大产权转换力度，促进市内几家中医药骨干企业增资扩股、兼并重组，组建商洛药业集团。以商洛生态工业园为载体，围绕蝎毒提取、薯芋水解物加工、天麻初加工和中药饮片加工、中药萃取等项目，扶持发展一批新的医药加工企业，培育一批专业化特色突出的“小强人”，使医药企业真正成为带动中药产业链延伸的“龙头”。“十五”期间，新增10户销售收入5000万元以上的科技先导型医药加工企业，培育3户年销售收入