城市可持续发展指标体系探究.docVIP

城市可持续发展指标体系探究摘 要：为使各城市能够根据自身实际情况实施可持续发展战略,需要制定科学合理、切实可行的城市可持续发展指标体系。文章借助DPSIR模型，遵照科学性、可行性、简明性和敏感性原则建立了城市可持续发展指标体系，通过该指标体系能够对各城市的可持续发展水平做总的判断,为实施城市可持续发展战略提供依据。 关键词：城市可持续发展 指标体系 DPSIR模型 “可持续发展”是二十世纪人类最重大的思想成就之一，它改变了工业革命以来所形成的“以经济发展为中心”的传统的发展观，对人类经济、社会的发展具有深远的影响。许多国家将“可持续发展”这一崭新的人类社会发展模式作为一项重大战略方针在全国实施。具体地实施可持续发展战略则是一项相当繁杂的系统工程，其中，建立一套科学的指标体系对各城市可持续发展的实现程度进行定量的评价则是这一系统工程中不可缺少的环节。国内外各研究机构和学者们对此问题进行了大量的研究，如联合国统计局、美国、联合国环境问题科学委员会等均从各自的观点出发创建了不同的指标体系，而我国的一些学者等也从学科研究的角度提出了一些有创建性的指标体系。但是，这些已建立的指标体系均存在指标体系过于庞杂和宽泛，指标数目过多，处理过程难度过大等问题，使得这些指标很难获得实际的运用。因此建立一套切实可行的城市可持续发展评价指标体系，无疑对各城市可持续发展战略的实施起到积极的推动作用。 1.城市可持续发展指标体系的构建思路 1.1DPSIR模型的原理 DPSIR模型的全称是Drive、Pressure、State、Impact and Response模型,是由欧洲环境组织1998年提出，该模型提出后主要运用于对环境问题进行综合分析以及分析环境和社会发展的关系。它主要涵盖经济、社会、环境三大要素，是一种在环境系统中经常使用的评价指标体系概念模型。它最大的特点在于从系统分析的角度出发把人与环境系统的相互作用进行细分为驱动力(Drive)、压力(pressure)、状态(State)、影响(Impact)和响应(Response)这五部分。其中，“驱动力”指的是能够促进社会发展的动力, 主要指该城市社会经济活动和产业的发展趋势;而“压力”则代表人类活动对生态、环境等相关系统的影响；“状态”表示在目前的动力与压力状况下，社会、资源与环境所表现的特征;“影响”表示在目前状态下于生态系统、社会资源等对人类社会、经济的发展所产生的变更能力；“响应”则表明人类在促进可持续发展进程中所采取的相应的对策以及制定的积极政策，如减少污染、增加环境投资、提高资源利用效率等措施。DPSIR模型中的每个部分都能用一种类型的指标来代表，而各类指标又可细分为若干指标项。DPSIR模型在国内外都得到了广泛的应用，很多学者将DPSIR模型用来研究人类社会发展与生态环境变迁的因果关系，都取得了较好的效果，而在对城市可持续发展进行定量分析时，利用DPSIR模型的可以大大简化指标的选择。 1.2基于DPSIR模型的城市可持续发展指标选择的基本思路 “可持续发展”就是“努力寻找一条人口、经济、社会、环境和资源相互协调的，既能满足当代人的需求，又不对满足后代人需求的能力构成危害的道路”。它是经济可持续发展、社会可持续发展、生态可持续发展的综合协调。其中，经济可持续是基础，生态可持续是条件，社会可持续才是目的。 根据可持续发展理论的思路，城市可持续发展评价体系系统应该以人为主线，从全面评价人口的素质出发，综合社会大系统的资源与环境、经济发展、社会发展、科技进步等四方面，而在具体建立指标体系时则利用DPSIR模型把资源与环境、经济发展、社会发展、科技进步这四方面按照DPSIR模型细分为驱动力(Drive)、压力(pressure)、状态(State)、影响(Impact)和响应(Response)这五部分来构造指标体系，按照该模型构造的指标体系包括三个层次，即综合指数层、系统层、指标层。综合指数层是对这五大部分进行综合后得到的一个最终的数值，用来全面评价各城市可持续发展的状况；系统层则是值DPSIR模型的五大系统，即前面介绍的驱动力系统，压力系统，状态系统，影响系统和响应系统，可分别反映该城市在这五方面的状况，并且还可以对不同的城市在各方面进行对比。指标层则是指五个系统下面每个系统都还包括若干指标。通过DPSIR模型可从驱动力、压力、状态、影响、响应五个方面综合评价各城市可持续发展的基本情况，通过DPSIR的内部相互联系、作用与反作用的关系，将各个指标紧密联系在一起，以反映各城市的可持续发展基本情况、发展的协调程度、发展的持续性和潜力，以此来把握可持续发展的状态和趋势。 2.制定城市可持续发展指标体系的基本原则 城市可持续发展指标