增强基层盟组织凝聚力问题-成因及对策研究.docVIP

增强基层盟组织凝聚力问题\成因及对策研究内容摘要：增强基层盟组织的凝聚力是一个饶有趣味而又极富现实意义的问题。影响基层盟组织凝聚力形成既有外部环境的原因，更受内部结构的制约。当前基层盟组织凝聚力面临前所未有的挑战，这种挑战正是促进民盟组织现代化建设的根源。基于此我们从民盟组织现代化的角度提出了增强基层盟组织凝聚力的具体措施和对策。 关键词：基层盟组织；凝聚力；组织现代化建设；措施 基层盟组织凝聚力是民盟综合实力的重要内容，是提高民盟组织内部成员凝聚力的重要保证。当前我国改革正处于关键时期，一些比较突出的社会问题和矛盾日益恶化和尖锐。因此增强基层盟组织凝聚力成为当前一个十分重要的目标。那么影响基层盟组织凝聚力的因素有哪些？又如何来提高基层盟组织的凝聚力呢？ 一、基层盟组织凝聚力面临的现实挑战 虽然衡量基层盟组织是否具有凝聚力是一个十分复杂的问题，但至少包括三个方面的判断指标，一是思想是否统一，这是基层盟组织是否具有凝聚力的前提。“十二五”规划纲要在指导思想上贯穿了科学发展观和构建社会主义和谐社会两大战略思想，民盟要紧紧围绕国家经济发展这个中心建言献策，重点关注构建社会主义和谐社会中方方面面的问题，把为构建社会主义和谐社会摆在突出位置。二是要配备好基层组织的领导班子，这是基层盟组织是否具有凝聚力的关键。基层组织要依靠领导班子整体的力量才能使组织更具有凝聚力和活力。基层组织的领导一定要尊重、关心、帮助自己的盟员，而盟员要支持、协助领导开展各项工作。三是盟员是否积极参与政治，这是基层盟组织是否具有凝聚力的核心动力。随着我国民主政治的发展，民盟的地位和作用越来越受到党委、人大、政府、政协的高度重视。盟员越来越多地走上人大、政府、政协和有关领导机关的领导岗位，有的还是各级人大代表、政协委员、特约检察员等，这为参政议政提供了极好的条件。民盟要利用自己的优势，就构建社会主义和谐社会中做贡献，出主意，提建议，围绕社会上重点、难点、热点问题，积极地参政议政。盟员对改革、社会生活、社会秩序、社会风气、政治参与等问题的看法以及由此而形成的即盟员心理问题已经引起盟内外对基层盟组织凝聚力问题的普遍关注。尽管目前基层盟组织还未发生区域性的重大政治事件，也没有出现盟员退盟事件，但基层盟组织不稳定已在成为当前民盟现代化建设最突出的问题，主要表现在盟员不满意情绪增加，不参加组织活动的事件增多，社会服务情况恶化，参政议政力度减弱。甚至还出现了个别盟员利用人大代表或政协委员身份涉黑犯罪。特别是县级政协委员中，确实有一些人因为有了钱，以盟员的身份获取了这样的头衔。典型的案件是祁东县政协委员黄爱民作恶多起，2005年8月25日雇用职业杀手枪击省人大代表衡阳市雁峰区高兴村支部书记贺正友，事后警方通过对疑犯的审问，发现早在2001年，黄爱民就因与别人办学产生纠纷，竟花5万块钱雇伍建印杀害对方，这次仍花3万元雇伍建印为枪手，同时，黄爱民身负多起大案，与此发生的两起强奸案和四起绑架案都有重大关系。就是这样一个人，却已担任祁东政协委员4年之久。[1]显然，让黑恶者蒙混进盟，将是民盟组织建设的最大敌人。我们应当对个别政协委员“黑化”趋势引起警惕，并拿出壮士断腕的气魄进行整治，从根本上铲除“黑红合流”的危险。因此，当前应把增强基层盟组织凝聚力、维持社会稳定放在最突出的位置上，这是最高的民盟利益，也是最根本的民族利益，更是民盟工作的基本出发点，必须消除各种对增强基层盟组织凝聚力的负面影响。 二、破坏基层盟组织凝聚力的主要因素 1．社会结构的变化。随着社会结构的改变，中产阶级逐步成为社会的主体，他们参与意识的要求日益增强。特别是一些私营企业主在参政议政中扮演着越来越重要的角色。目前私营企业主参政的主要途径是共产党领导的统一战线，人大、政协、工商联是他们参政议政的重要机构和场所。据统计，目前被选举为全国和省级人大代表的私营企业主分别有48人（占全国人大代表的比例已达5%）和372人。政协委员分别为46人和895人。这是他们参政议政的最直接方式。衡阳市人大代表中私营企业主占代表比例已超过15%。虽然目前还不存在通过政治捐款等手段影响立法和决策的情况，但是在较小的范围内和某些特定问题上，通过提供某些照顾却是事实。在西方国家，如果企业家要参加竞选或担任政府公职，必须首先辞去所存在企业或经济性社团中的职务，不能拥有企业的股票。安排私营企业主担任区县或以上级别的政协委员或盟内主要领导职务，而他们同时还经营自己的企业的做法是有害的。不允许不重视私营企业主参政议政是错误的，但是不加限制的参与，为突破而突破，不讲原则的突破，同样是不妥当的。必须防止私人资本对政治权力的渗透和侵蚀。 2．盟员期望值的提高和盟员对组织信任度的下降。盟员对政府包揽的各项事业，如教育、社会