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国有资产实行绿色管理必要性探究摘要：随着人们经济可持续发展及环境意识的增强，有关“绿色会计、绿色信贷、绿色税收”等环境新政策相继出台，绿色不再是一个简单的色彩，而是与人类财富有关的概念，它象征着人与自然的和谐可持续发展，是转变经济发展方式实现科学发展的主色调。文章在分析国有资产绿色管理模式内涵的基础上，从当前国有资产管理的现状以及实施绿色管理所带来的效果的角度分析了其实施的必要性，最后提出了构建的展望。 关键词：国有资产；绿色管理；必要性 中图分类号：F123.7文献标识码：A文章编号：1006-8937（2012）08-0044-02 国有资产是社会主义制度赖以存在和发展的经济基础，是全民所有的财富，而当前国有资产出现了多种形式和多种渠道同时流失的现象，国有资产管理体制改革迫在眉睫，因此，笔者将“绿色”思想引入国有资产管理中，籍此想为国有资产今后的改革和管理工作提供一个新视角。 1国有资产绿色管理的内涵 1.1关于“绿色” 国有资产的“绿化”趋势是必然的，联合国开发计划署《2002年中国人类发展报告：绿色发展，必选之路》就首次提出中国应当选择绿色发展道路。各种追求经济、社会和环境的一体化发展、强调自然资源利用具有公平性和价值性的新理念不断涌现，如： 绿色信贷是2007年7月30日环保总局、人民银行、银监会三部门为了遏制高耗能高污染产业的盲目扩张联合提出的信贷政策，规定对不符合产业政策和环境违法的企业和项目进行信贷控制，各商业银行要将企业环保守法情况作为审批贷款的必备条件之一。 绿色会计是以货币为主要计量单位，以有关法律、法规为依据，计量、记录环境污染、环境防治、环境开发的成本费用，同时对环境的维护和开发形成的效益进行合理计量与报告从而综合评估环境绩效及环境活动对企业财务成果影响的一门新兴学科。 绿色税收指对投资于防治污染或环境保护的纳税人给予的税收减免，或对污染行业和污染物的使用所征收的税。不仅包括为环保而特定征收的各种税，还包括为环境保护而采取的各种税收措施。 绿色GDP指用以衡量各国扣除自然资产损失后新创造的真实国民财富的总量核算指标。是从现行统计的GDP中，扣除由于环境污染、自然资源退化、教育低下、人口数量失控、管理不善等因素引起的经济损失成本，从而得出真实的国民财富总量。 这些具有环保特点的“绿色”经济概念，不仅反映了人们对环保的重视程度，而且将环境资源的消耗与补偿纳入经济范畴，从而有利于环境问题的解决。因此，“绿色”强调科学可持续发展，追求生态、经济和社会的和谐统一，使人类生存环境更好。 1.2关于国有资产绿色管理 国有资产绿色管理在理念上具有“绿色”的共性，但国有资产的特殊性决定它的“绿”具有自身特点。 在管理中考虑绿色损耗（如环境污染、资源浪费和人力闲置等成本）和收益，追求社会、经济和生态的和谐统一，保护国有资源，提倡节约环保，合理配置人财物资源，提高资产使用效率与增加收益并举，减少国有资产的流失，实现保值增值的管理模式。 1.3国有资产绿色管理的目标：效率与公平 从理论上讲，国有资产管理学是财政学的分支，而财政学是经济学的分支，因此国有资产绿色管理也要追求经济学目标。经济学研究的目标是基于全体人民的经济利益为着眼点的，这是经济学研究的一大前提，不同于工商管理学的研究目的是为了指导某些集体或个人达到该集体或个人的利益最大化。这使得人类社会的经济活动达到的目标包含两方面：效率与公平。 达到效率与公平相统一的最优结果是国有资产绿色管理追求的目标，追求效率是说在管理中要进行成本――收益分析，讲求经济效益，这是其经济目标；追求公平是说合理的配置国有资产，资源和环境也应当享有这种公平，讲求社会效益，这是其社会目标。传统的国有资产管理认为只要在充分地估计了机会成本的前提下，收益大于国有资产被消耗的成本，那么国有资产就用的适得其所，关键是用了以后到底能产生多大的收益，这种收益就是增进人民的物质文化生活水平。然而传统的国有资产管理往往忽视绿色损耗和收益，如资源环境的损耗、人力资本的浪费等。因此在国有资产保值增值问题上容易错误的认为以污染环境为代价来取得较高的利润是值得的，这就难以真正的达到效率和公平的统一。而国有资产绿色管理则充分考虑在创造人造财富的同时所消耗的外部成本，更真实的反应国有资产的收益，促进效率与公平的和谐统一。 2实行绿色国有资产管理的必要性 ①中国环境问题十分突出，人口经济环境压力大，实行绿色管理是转变经济发展方式，实现可持续发展的必然要求。随着社会的发展进步不可持续发展方式带来的恶果已逐步显现，为遏制这种不良后果全社会应大力坚持科学发展观，走绿色发展道路，因此，国有资产管理体制的改革也应走绿色之路