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国有企业工会职能转变及改革方向探究摘 要：国有企业改革的不断深入，作为国有企业重要的组成部分，国有企业工会同样也需要与时俱进，顺应市场经济的发展，实现职能的转变升级，履行好自身职责，积极维护企业职工的利益，在更广泛的领域中发挥重要作用，调节企业和职工的劳动关系，促进企业和职工的全面协调可持续发展。 关键词：国有企业 工会 职能 改革 1.引言 随着经济的发展而不断变迁，我国确立了社会主义市场经济体制的方针路线，主张以公有制为主体，多种所有制共同发展的经济发展模式和以按劳分配为主，多种分配方式共存的分配制度，这便推进了我国国有企业的具有广度和深度的改革。 在当前的市场经济发展现状下，国有企业的所有权和经营权被剥离开来，前者归属与国家，后者则以国家授权委托的企业法人代表所有，但国有企业具有较强的行政性质，企业管理人员按照自身的职责行使权力时，也受到上级领导部门的约束，这些鲜明的特点注定了国有企业工会的特殊性。它既不同于西方资本主义国家的工会组织，也不同于一般的社会劳动组织，它把国家利益、企业收益以及员工个人利益紧密联系起来。当改革进入深水区，个别行业国有企业的垄断现象严重阻碍了社会市场经济的持续发展，埋藏了强大的潜在经济活力，加深加大国有企业的改革力度，国有企业工会起到了非常重要的作用，在新的历史背景下，国有企业工会的职能也要与时俱进，主动积极转型升级以便实现和国有企业的变化相衔接，适应国有企业改革的需要。 2.新形势下国有企业工会的职能转变的必要性 2.1国有企业工会职能转变是经济转型升级的必然要求 国有企业作为我国经济转型的重要力量，在产业结构调整，经济增长方式转变的过程中，国有企业将面临高技术高人才的企业的强大竞争，这也决定了国有企业工会的职能要更加地往经济上倾斜，减少政治职能。国有企业改革的主要目的在于打破国家行政部门对企业的强制约束，政府部门不代表企业，企业不代表政府，使政企合理分离，最终让国有企业逐步融入到市场经济的浪潮中，成为市场竞争的主体，其运营目标也从完成国家的经济任务向追求企业利润最大化转变，实现国有资产的最大经济收益。 面对经济新形势，越来越复杂，危机和机遇并存的宏观经济背景下，国有企业工会再也不能向以往一样，按照国家计划按部就班地被动完成任务了，在市场经济体制下，加大现代企业制度建设步伐，国有企业工会必须顺应经济转型潮流，按照市场规则办事，加快职能向经济手段转变。 2.2国有企业工会职能转变是劳动关系变化的内在要求 企业和员工之间的劳动关系，是以经济利益把双方联系在一起最终达到双赢的关系。这使得国有企业工会再行使职能时，特别是维权职能，处理劳动关系要从员工的经济利益出发进行维权。在现代企业制度下，工会处理劳动关系是以企业为基本元素，调节企业和员工之间的经济利益关系。另外，在市场经济体制下，劳动关系的运作被赋予了市场化的性质，即劳动关系的调整需要符合市场经济规则，以市场导向为主，工会辅助之，这使得国有企业工会的运作机制要向市场化转变。因为，市场是在两个及以上的利益对象中发挥这自动调节作用的。作为企业员工集体的利益代表，需要明确企业和员工是两个明确独立的主体，作为员工利益代表，工会不能成为一种附属企业或者政府甚至管理层的摆设，而是要采取各种市场手段来维护企业员工的经济利益，真正代表了员工的利益的一个组织。 3.国有企业工会的职能改革方向及对策 3.1把维护职工集体的利益放在第一位 职工是企业发展的根本力量，同时也是工会行使职能的根本落脚点。工资收入和福利保障是企业职工集体的根本利益之所在，作为职工集体利益代表，国有企业工会就必须要在企业工资福利的费用等方面充分发挥自身的监督作用，保障工资发放足额及时，杜绝企业损害职工利益的行为发生，同时更需要积极地参与到企业在职工工资和福利保障的改革中，在国企改革不断深入的过程中为职工的利益保驾护航，致力于提高职工的生活水平得到最大幅度的提高。另一方面，国有企业的发展，企业知名度地提高、技术的创新、科学的管理以及收益的扩大都间接地影响着职工的利益，因为企业的利益和职工的利益是密不可分的。作为国有企业工会要在企业的重大决策中代表职工集体发表意见，努力促使企业的决策能够科学合理，尤其是对涉及职工切身利益的方案，要做到公开公正公义透明，让职工充分了解方案的目的和实施措施，并将广大职工的声音汇聚成力，向企业管理层反映，保障职工的根本利益不受损害。 3.2推动依法治会发展，建议完整的管理制度体系，提高工会组织的凝聚力和管理水准 工会作为一个法人组织，在外，国家有《工会法》对工会的权利和义务做了明确的规定，对内，工会有自己的《工会章程》，对国我们要求依法治国，同样，对工会，依法治会才能凸显公平公义。