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第一章 国家公务员制度总论 (一)公务员的概念 (1)什么是公务员 公务员,是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。 公务员制度,是指通过制定法律和规章,明确公务员的权利与义务,对公务员依法实行科学管理的法规体系和管理体制。 编制分类----五大编制(即,用多少人的问题) 1.行政编制 宋朝---“科举”达到鼎盛时期 明代---“科举”进一步发展,分四级 清朝---沿用“科举”至光绪1905年废止 科举制度,从本质上看就是一种考试录用制度 新民主主义革命时期: 1.强调“德才兼备”、“任人唯贤” 2.思想路线上,坚持马列主义普遍真理同革命实践相结合 3.制定整套严密干部队伍纪律;明确党管干部原则干部培训培养主要采用“从战争中学习战争” 这一时期我国的干部人事工作主要根据党中央的有关政策和各级党委的有关规定进行。 新中国的干部人事制度 三个阶段:(1)创立和发展阶段 P3 (2)挫折倒退阶段, 1966.5-1976.10 (3)法制化建设阶段 1976.10-1993.8 在邓小平理论的指引下,在党中央、国务院的统一部署下,在各级政府的大力支持下,干部人事制度改

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