城市管理论文土地划分方向论文范文.PDFVIP

中国月期刊咨询网 城市管理论文土地划分方向论文范文 本文选自北大核心级期刊 《人民长江》，《人民长江》于1955年创刊，是水利部 长江水利委员会主办的水利水电技 术综合性科技期刊，2008年改为半月刊。主要内容为宣传长江治理与开发战略规划，报道治江工作重大进展与建设成 就，总结 水资源保护与开发利用实践经验，交流国内外水利水电先进技术。近年来，按照科学发展观的要求，围绕 “维护健康长江、促进人水和谐”的治江理念，重点对长江 流域的水资源保护与开发利用进行了宣传报道，内容丰富、信息量大、实用性强。 摘要：地籍区、地籍子区划分是宗地统一代码编制的前提和基础。随着农村集体土地确权登记发证工作的开展和推进 ，地籍区、地籍子区划工作必客观、科学、有效先行开展。本文主要探讨地籍区、地籍子区划分的原则、方法、技术 路线等。 关键词：宗地统一代码；地籍区；地籍子区；划分；探讨 根据国家统一部署，全国各地积极加快推进农村集体土地确权登记发证工作，此项工作是对加强农村土地产权制度建 设，依法保护国家和农民集体土地权益，维护农村社会稳定有重要意义。宗地统一代码编制工作是部在新时期、新形 势下对土地管理基础工作的巩固和完善，是实现国土资源规范化管理的重要支撑和保障，也是社会管理的重要基础。 有利于不断提高地籍信息化管理水平，促进城乡地政统一管理。宗地统一代码科学划分具有十分重要的意义。宗地统 一编码是对地籍区、地籍子区下的宗地进行代码唯一编制，地籍区、地籍子区划分是宗地统一编码的基础和关键。 1.地籍区、地籍子区划分原则 1．1、宗地代码唯一性决定地籍区、地籍子区划分后地籍区、地籍子区编码唯一。 一个宗地号对应一宗地，一宗地也只能拥有一个宗地号。要求地籍区、地籍子区划分时要全覆盖保证无缝、不重不漏 。 1.2、以乡镇、村为基础，并尽量保持宗地完成性。 地籍区、地籍子区划分尽量使一个乡（镇）完整位于一个地籍区内；尽可能保持一个行政村完整地位于一个地籍子区 内。 1.3、地籍区、地籍子区划分必须使统一编码保持较高稳定性、扩展性及适应性。 统一的宗地编码不能因行政区划的调整而随意变更；不能因编码基准的变化而随意调整宗地编码。同时，土地流转使 宗地分割、合并成为土地交易中必定存在的现象，需要考虑宗地代码的增加或消灭不至于破坏原有编码的完整性，因 此在宗地编码时，还要考虑编码的可扩展性,地籍区、地籍子区划分时不宜规模过大。适应性尤其指地籍区、地籍子 区划分时应结合原地籍调查的街道、街坊的划分，还要充分考虑原调查的划分及编码规则，使当前划分易与原成果衔 接、转换、升级。 稳定性优先，当划分的辖区存在典型的线性地物（道路、河流等）时，应结合线性地物来划分，经研究拟采用行政区 界线结合典型线性地物（道路、河流等）划分地籍区和地籍子区，当宗地跨行政区时，可跨行政区界线划定地籍区、 地籍子区，确保宗地界线在同一地籍区、地籍子区内。如划分区域内主要地貌为高山区或不存在典型线性地物宜选用 权属界线作为地籍区、地籍子区界线。如果在今后的实际工作过程中（如土地审批过程中发生新审批宗地界线压盖地 籍区、地籍子区），可对地籍区、地籍子区界线范围进行微调。 2.地籍区、地籍子区划分方法 地籍区、地籍子区划分方法多种，下面三种最为常见：一是以典型线性地物为基础来划分；二是以行政界线为基础来 划分；三是以典型线性地物为基础结合行政界线来划分。一般都是采用以典型线性地物为基础结合行政界线来划分。 3.地籍区、地籍子区划分技术路线 首先要收集相关的资料，在辖区范围内划分地籍区，然后在划分好的地籍区基础上，划分地籍子区。 3.1、准备划分工作的基础资料。 中国月期刊咨询网 为开展地籍区、地籍子区划分工作，应收集的资料有：土地利用数据库成果、城镇地籍数据库、土地利用规划成果、 辖区内最新全覆盖影像资料、辖区内城市规划资料；辖区内权属调查陈果资料等其他相关资料。 3.2、以据划分原则，选用恰当的划分方法，先划分地籍区再划分地籍子区。 根据收集掌握的资料，选择一个软件平台，如：MAPGIS、ARCMAP等，将收集的数据均叠加至同一工程中。首先将 辖区内权属界线叠加至影像上，分析辖区内地形、地貌特点，选取恰当的典型线性地物为地籍区（地籍子区）界，选 择线性地物的时候为保证该地物宗地完整性应采用地物边线