农田水利建设现状及对策探析.doc

农田水利建设现状及对策探析水是生命之源，生产之要，生态之基。农业的发展离不开水利的支撑，灌溉与排水是农业生产服务的基础，利用各项水利建设的有效措施，改造对农田不利的情况，合理充分的运用各种水资源完成对农田水利的建设，保证农业生产丰收的基础。 1.我国农田水利建设的现状 相对而言，我国水资源十分缺乏，总量明显不足，分布不均，区域性、季节性缺水极为严重，人口与水资源呈现严重不平衡，而且有加剧的趋势，尤其是在水资源与土地整理开发中，出现极度的不协调。在我国的大部分地区，降水分布十分不均，必须加强对水利设施进行调节，提高农业综合生产能力。这是由我国的基本国情决定的，必须坚持以农业为基础，不断地改善农业生产基础，提高对抗自然灾害的能力，加大以农田l水利基本建设为重点的农业基础设施的投入力度，是确保国家粮食安全，不断提高我国农业竞争力的需要。 2.我国农田水利建设中存在的问题 2.1水利灌溉等设施功能退化 农田水利设施最基本的任务就是防旱、排涝与储水为我国的农业发展奠定良好的基础与生态环境。但是由于我国的大部分农田设施都是上世纪打造的，因此在先进工艺与工作状态中都存在着一定的问题，农田水利设施投入不足。由于农田水利工程具有跨区域特点，目前镇村一级经济薄弱，资金匮乏与农业生产最为密切的灌溉渠道，硬化建设无力投入，政府的投入也是有限的，由此造成农田水利基础建设滞后，灌溉设施标准低、配套差、老化失修、功能退化。农民群众最密切关注的焦点就是这一问题，也是基层干部最操心、最难搞的“心病”。 2.2管理力度不够，运行困难 在农田水利工程管理中，一直存在着产权不明确，责任不清，运行困难。农田水利基本上是依赖乡镇水利服务站进行管理，随着改革的深入，这一形式被撤销，导致管理问题重重，工程无法正常运转，影响工程效益。 2.3经济与水利发展的不协调 在一些地区，政府过于注重发展经济而忽略了农田水利建设，尤其是随着农业生产经营体制化，农村小型水利建设的投入逐渐减少，实施改革后，农村小型水利建设逐渐退出历史舞台。 3.农田水利建设对现代农业的重要性 3.1避免自然灾害的影响 我国是一个农业大国，成灾类型多，大部分地区处于地质构造活跃带上，地震活动随处可见，加上我国又是一个受季风影响十分强烈的国家，受季风影响，干湿度变幅很大；年内降水分配不均干旱发生的频率高，范围广、强度大、受到环境因素的影响，必须建立健全农田水利设施，避免自然灾害对其造成的影响与损失。农田水利设施对现代农业的发展具有不可替代的作用，尤其是随着全球气温变暖，抗干旱成为全球性的问题，农田水利设施对农业的影响是十分巨大的。 3.2实现可持续发展 可持续发展是各行各业发展的标尺，农业的发展同样如此，必须合理的配置水利、交通等资源，形成良性循环，水利作为农业生产的重要一环，其重要性是不可替代的。现代农业的发展必须以功能齐全，协调运转的水利基本设施为基础，仅仅依赖农田水利建设是无法满足现代农业发展需求的。 3.3改善农业生态环境 农田水利建设的重要性不言而喻，农业生态环境的发展对于现代农业的影响力十分巨大，如果没有健全的农田水利设施，，必然导致农业工作无法开展，导致水土流失，洪涝灾害。只有从根本上解决干旱缺水及洪涝灾害问题，才能彻底扭转农业生态环境不断恶化的态势，实现人与环境、人与自然的和谐发展。而解决这些问题的根本途径就是增加投入，加大农田水利建设的力度。 3.4满足人们生活的基本保障 农业是立国之本，农业是经济发展的基础，其重要性不言而喻，只有加强农业的发展，才能提高生产生活的需求，加强农田水利建设，提高粮食的产量，为国家经济的发展奠定基础。 4.加强农田水利建设的有效对策 4.1政府加大投入，调动农民积极性 农业与农村在当代工业建设与城镇发展中发挥了重要作用。当前形势下，是要注意发挥政府的支持作用，从政策到资金支持农业建设，调动农民积极性，发挥其主观能动性，建立良好的激励与约束机制，吸引越来越多的人加入其中。认真贯彻落实“谁投资、谁建设、谁管理、谁受益”政策原则，制定相应的法规、政策，保证农村集体将一定比例的积累资金用于农田水利建设，激发他们自觉投资投劳参加建设的积极性，引导农民和社会各界增加对农田水利的投入，广泛鼓励、吸纳社会资金办水利，努力促进投资，主体多元化，确保水利事业持续快速健康发展。 4.2建立健全管理体制，发挥工程效益 结合农村不同的水利状况，采用不同功能的水利工程管理手段，尊重农民的意愿，依靠农民的力量，使其在合理的前提下，获得较好的工程效益。加大人力、物力做到专人负责，采用“村管片，组管线，人管点”的模式，落实管护责任。 4.3普及先进的节水灌溉技术 将农田水利建设与节水工程建设结合起来