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广州市交通需求管理策略实施探析【摘 要】随着城市机动化进程的推进，我国许多大城市及中小城市均出现了交通拥堵的现象。交通问题的产生，根本原因在于交通供给与需求的不均衡性。近三十年来，交通需求管理措施的应用为我们提供了一条解决城市交通问题的新途径。 【关键词】城市化；交通拥堵；交通需求管理 一、交通需求管理的概念及应用 交通需求管理（Travel Demand Management简称TDM），其基本思想就是对于已经出现的各种交通问题，不是仅仅等待着解决这些问题，而是从交通需求的源头着手，做好前期规划，采取合理的措施适当限制、引导需求，从而结合后期管理，使目前的交通系统通畅运转，并使交通系统可持续化发展。 二、广州市城市交通现状及趋势分析 近年来，广州市投入了大量资金用于道路交通建设，但仍然不能实现交通供给能力与交通需求的基本平衡，特别是在城市中心区，道路基本已达到饱和或超饱和状态，高峰期内车辆行驶速度缓慢、交通秩序混乱、交通堵塞十分严重，远远不能满足城市交通运输发展需要，造成经济上巨大的浪费和损失。近年来，广州市的交通需求增加幅度已明显高于交通供给增加幅度，并呈现持续增长的趋势，城市的交通拥堵情况不容乐观。 三、交通需求管理策略的探讨 （1）优先发展公共交通，鼓励停车换乘，提高城市公共交通的分担率。2010年，广州BRT快速公交试验线正式开通。这是广州解决城市中心区域高峰时段交通拥堵问题的一项新尝试。中山大道到体育中心沿线是广州市交通最繁忙的区域之一，作为通过城市的CBD地区的主干道，中山大道—体育中心一线早晚高峰时段交通拥堵问题严重，甚至对周边城区整个路网造成巨大影响。广州BRT公交线选择了中山大道作为主干运行走廊，就是基于为了提高城市公交运行速度及准点率，解决城市中心区交通拥堵问题的考虑。广州BRT的特点分析：一是站台设计考虑了包括自行车停车点及公共自行车在内的慢行交通换乘设施。BRT作为大运量的公共交通运输方式，需要有便捷合理的换乘交通方式与之接驳。自行车是承担短距离出行的一种低碳环保、环境友好的门到门出行方式。广州BRT设计与自行车交通的接驳，将大大鼓励城市中居民选择BRT作为其出行工具。二是廉价优惠的乘车价格政策。广州BRT票价为2元，且适用于广州公交月票优惠政策，换乘免费。低廉且优惠的价格将吸引更多的居民选择BRT作为其出行方式。（2）发展停车换乘，减少进入城市中心区的私有汽车数量。广州市城市经济中心位于天河、越秀一带，是广州市的CBD。广州市大量的人口每天需要在城市中心和城郊区域之间来回，由此导致城市中心区产生了大量的私有小汽车交通量，造成交通堵塞。解决上述交通拥堵问题的策略之一就是大力发展停车换乘，引导城郊居民在城市中心区域外换乘，停车换乘公共交通进入城市中心区。发展停车换乘，可结合上文所提到的广州BRT建设。广州BRT主要通道中山大道是广州CBD的重要交通走廊，而BRT公交线路的始发及终点站大多位于城市中心区域以外，因此实际上已具备发展停车换乘的条件。（3）城市自行车交通系统的建设。广州市城市中心区域自行车出行的安全及便捷现状不容乐观。主要是因为城市建设中针对自行车出行的通道、隔离设施及交通组织等规划存在缺陷。城市中心区域道路用地紧张，机动车流量大，这些都对城市自行车出行的发展造成了负面影响。仍然结合上文提到的广州BRT站台设计包括自行车停车点及公共自行车在内的慢行交通换乘设施的特点，可以此为推动，结合城市具体情况，逐渐发展自行车、公共自行车等慢行交通。（4）其他交通需求管理策略的讨论。一是机动车限行政策。在小汽车交通成为城市中心区拥堵主要根源的今天，限制小汽车的使用，是机动车限行措施的主要目的。2010 年亚运会、残亚会在广州市举行，为满足赛事期间交通正常运行、城市空气质量良好的承诺，广州制定单双号限行、货车限行、公交票价优惠和停车换乘等多种交通需求管理措施，以满足亚运期间集中性的交通需求和城市日常交通需求。因此广州市应以亚运会为契机，将亚运会期间的交通需求管理政策顺利延续下去，推动城市交通的可持续性发展。二是拥挤收费政策。中国香港和美国、英国、新加坡等一些城市和地区已经实行了拥挤收费，并收到了良好的效果。广州市可借鉴这些城市的经验，尝试对交通拥挤路段、拥挤时段实施分时段道路使用收费制展开研究，即拥挤收费，引导车辆避开拥挤路段和高峰时段或者改变交通方式。 四、总结 交通需求管理是综合解决城市交通问题的对策之一，是实现城市交通可持续发展的有效途径。本次讨论以广州为例，简要分析了如停车换乘、快速公交等交通需求策略在广州市应用的现状及对未来的展望，同时针对机动车限行及拥挤收费等需求管理措施做了讨论。 参 考 文 献 [1]张海雷．《广州市交通需求管理应用现状及展望》