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当前中国国企整合现状及影响摘要：改革开放以来，政府力主推进国有经济布局和结构战略性调整，国有资产管理体制改革不断深化。在市场竞争的条件下，国有企业必须增强自身竞争力，提高行业内国企地位，基于目前部分国有企业竞争力不足，效率低下，盈利率偏低的现状，国有企业整合势在必行。2007年12月5日国资委发布了《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》，央企资产注入、整体上市序幕由此拉开。2010年年初开始，国有企业整合提速，而世界经济历经金融危机后有可能面临二次探底。就目前的形势，本文着重讨论国企整合的原因，现状以及对现有经济状况的影响，并对国企整合的前景提出个人建议。 关键词：国企整合 现状及影响 建议 一、国有企业整合的原因 （一）不少国有企业盈利状况不佳，效率低下 我国自1978年起实施改革开放，推进社会主义市场机制。由于历史原因，部分企业设备老化，技术落后，职工人数多，费用增大，使其一直在低谷中运行，制约了企业的生存和发展，形成恶性循环。 不少国有企业管理不到位，权责不清。导致领导者不思进取，缺乏必要的压力和内在的动力，导致企业管理粗放，难以具备市场经济条件下生产经营的优势，部分企业法人市场竞争意识淡薄，对企业自身发展缺乏科学的判断，重大问题决策水平低，盲目性大，只满足于目前的市场状况，缺乏开拓精神，“等、靠、要”的习惯依然还很顽固，导致企业经营与市场脱节，产能过剩，生产产品不符合市场要求等等时有发生。同时由于民营企业在市场经济下的迅速发展，使得市场上有更多的产品选择，从而造成国有企也的产品竞争力下降甚至没有销路，盈利状况不佳甚至亏损也就在情理之中了。 （二）大型国有企业需要提高国际竞争能力 在社会主义市场经济体制下，为了保证国民经济整体运行状况稳定，国有资本在一些如军工，能源等关键行业领域需要保持统治地位，这些处于优势地位的国有企业由于市场竞争低下等原因，盈利状况优于其他处在民营企业较多行业的国企，而在目前的全球化趋势下，这些重要领域的国企特别是央企面对的不只是国内的企业，而是在世界范围的与国际巨头的直接竞争。 然而由于历史原因，我国国有经济分布过宽，国有企业业务庞杂，国有企业大量进入了国有经济不具优势的一般性竞争领域，而在重要行业和关键领域存在过度和低水平竞争、产业集中度低的现象，造成产业产能过剩、结构性失衡、资源浪费等问题，从而降低了这些大型国企的国际竞争力。 国外的大型企业在市场竞争环境的洗礼之下，在人员管理，产品包装销售，企业策略，利润率等等许多方面都要优于同行业的国有企业，从而导致国有企业在面对国际巨头时底气不足。 以下数据取于上市公司年报：2008年中石油集团利润为1348亿元人民币，中石化集团利润为757亿元人民币，中海油总公司利润为565亿元人民币。三者相加约为2670亿元人民币。总部位于美国德克萨斯州的埃克森美孚公司2008年的利润为450亿美元，按当时汇率计算约合3074亿元人民币，数据对比可见一斑。 （三）国企整合有利于提高资产利用效率 为了提高国家整体经济水平，国家将大部分精力和资源投资于国有企业，以期以国企带头拉动国民经济迅速发展，但是由于我国国企众多，集中度不高，部分企业资源浪费，产能过剩。同时部分企业因为投资不足，设备陈旧，技术落后的状况时有发生。 通过企业并购重组可减少国资委监管企业的数量，一方面使国资委从过于具体和过于繁杂的监管事项中脱身出来，另一方面可使国资委将资本集中到需要投资的地方上来，从而使国家花出去的每一分钱都用在需要的地方，减少资源浪费，进而提高资产利用率和收益率，扩大企业规模，形成更大的竞争优势。 二、国有企业整合的现状 早在2006年，国资委就明确提出央企必须做到行业前三，达不到要求的要强制重组。2007年12月5日国资委发布了《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》，央企资产注入、整体上市序幕由此拉开。2009年2月，国资委发布《企业国有产权无偿划转工作指引》，中央企业及其子企业无偿划入企业国有产权，应当符合国资委有关减少企业管理层次的要求，划转后企业管理层次原则上不超过三级。标志着国有企业整合将提速。截至目前，央企营业收入占国民生产总值1/3强的中央企业，数量也降至目前的128家。按照最新制定的目标，2010年内将有近1/4的中央企业被重组，央企数量进一步减少至100家以下。 各省地方国企的的整合速度也在加快，如煤炭，钢铁等中小型国企密集的行业已经推出规划，加速整合为几个大型的国企集团。目前我国国企整合已渗透央企、地方国企各个层面，覆盖军工、能源、公用事业等各大领域，并表现出多种方式：集团整体重组，行业重新洗牌，大型集团内下属单位整合等，甚至将并购延伸至民营经济。 三、国有企业整合的影响