浙江省近岸海域污染防治实施方案.PDFVIP

浙江省近岸海域污染防治实施方案 （征求意见稿） 浙江省环境保护厅 二〇一七年七月 目 录 一、基本形势1 二、总体要求3 （一）指导思想3 （二）基本原则3 （三）主要目标4 三、主要任务5 （一）加快调整经济结构和产业布局5 （二）实施总氮总磷总量控制7 （三）加强沿海污染源治理 11 （四）入海排污口调查和整治14 （五）深化重点流域污染防治15 （六）加大生态系统保护力度16 （七）切实提升海洋环境风险处置能力18 四、保障措施22 （一）加强组织领导22 （二）强化制度建设22 （三）优化资源配置23 （四）强化科技支撑24 （五）严格执法监管24 （六）加强公众参与25 为贯彻落实 《浙江省人民政府关于印发浙江省水污染防治行动计划 2016 12 的通知》（浙政发 〔 〕 号）和环境保护部、国家发展改革委、科 技部、工信部、财政部、住建部、交通运输部、农业部、国家林业局、 国家海洋局办公厅 《关于印发 〈近岸海域污染防治方案〉的通知》（环 2017 430 办水体函 〔 〕 号），进一步加强近岸海域环境保护工作，制定本 方案。 一、基本形势 根据环境保护部、国家发展改革委、科技部、工信部、财政部、国 土资源部、住建部、交通运输部、水利部、农业局、国家卫生计生委《水 污染防治行动计划实施情况考核规定 （试行）》（环水体 〔2016〕179 号） 对近岸海域水质的考核要求，本方案基准年为2014 年。 2001至2014 年，浙江省近岸海域总体水质级别以极差为主，2010 年以来水质级别均为极差。2011至2014 年全省近岸海域一二类海水水 质比例呈下降趋势，劣四类海水比例持续维持在50%左右的高位水平。 无机氮均值含量从2011年的0.507 毫克/升上升至0.661毫克/升，上升 30%。 2014 年，浙江省近岸海域水质状况等级为极差。近岸海域功能区水 质达标面积比例为6.71%。一、二类海水占21.0%，三类海水占14.9%， 四类和劣四类海水占64.1%，水质主要超标指标为无机氮和活性磷酸盐。 海域水质基本满足渔业用水要求。五个沿海城市近岸海域，嘉兴水质状 况等级为极差，全部为四类和劣四类海水；温州水质状况等级为差，四 类劣四类、一二类海水比例各占1/3 左右；舟山、宁波、台州四类和劣 1 四类海水比例在五成以上，一二类海水比例在二成左右。杭州湾、象山 4 100% 港、三门湾、乐清湾 个重要海湾 为劣四类海水。 全省近岸海域为重度富营养化状态，严重富营养化区域集中分布在 杭州湾海域，贫营养化区域分布在东部外侧海域。各沿海城市近岸海域 富营养化状态，嘉兴为严重，舟山为重度，宁波和台州为中度，温州为 轻度。各重要海湾，杭州湾为严重富营养化状态，象山港、三门湾、乐 清湾为重度。全省近岸海域沉积物86.9%为第一类，13.1%为第二类，超 标指标为铜，质量级别为优良。全省近岸海域浮游植物生境质量等级为 2014 一般；浮游动物生境质量等级为一般；底栖生物生境质量等级为差。 7 3800 年浙江近岸海域共发现赤潮 次，累计赤潮发生面积近 平方千米。 赤潮发生地分布在嵊泗列岛以南至温州北部外侧海域，种类以东海原甲 藻和中肋骨条藻为主。赤潮类型包括了单相型赤潮和复合型赤潮。 2014 年，浙江省近岸海域化学需氧量、氨氮、总氮和总磷的入海量