内蒙古地方财政税收与经济增长关系的实证分析.pdfVIP

2015年4月 内蒙古科技与经济 2015 April 第8期总第330期 Inner Science Mongolia No．8TotalNo．330 TechnologyEconomy 内蒙古地方财政税收与经济增长关系的实证分析 李 娜 (内蒙古大学经济管理学院，内蒙古呼和浩特010021) 摘 要：从税收弹性与宏观税负、产业结构、税种的角度，研究了内蒙古地方财政税收与经济增长的 关系，指出内蒙古地方税收增长与经济发展基本协调，可以通过改革健全地方税体系、调整经济结构来 实现二者的进一步优化。 关键词：地方财政税收；经济增长；地方税体系；产业结构 中图分类号：F810．42；F061．2 文献标识码：A 1 税收与经济增长关系的理论阐述 用来表示税收增长对经济增长的相对反应程度的经 税收与经济是相互依存、相互制约的关系：经济 济指标。当E1时认为税收缺乏弹性，即税收的 决定税收，税收对经济具有反作用。一方面，经济是 增长率小于经济的增长率，在新增的GDP中税收所 税收的源泉，是税收得以存在和发展的基础。经济 占比重呈下降趋势；当E一1时称为单一弹性，即税 结构、经济发展的规模和速度决定着税制结构、税收 收与经济是同步变化的；当E1时认为税收富有 规模和增长速度。另一方面，税收又反作用于经济。 弹性，即税收增长率大于经济增长率，税收在经济增 作为国家对经济进行宏观调控的重要手段和国家取 量中的比重有上升的趋势。一般地，税收收入对经 得财政收入的主要方式，合理、完善的税制结构不仅 济增长的合理弹性区间应在O．8～1．2之间，税收增 能够满足政府公共支出的需求而且能够起到调节收 长与经济增长应当基本保持同步[1]。宏观税负也称 入分配、平衡税负、优化资源配置、促进经济增长的 为“宏观税收负担率”，是指一定时期内一国的税收 作用。 总额与国内生产总值的比例关系，即T／GDP。一般 表1 地方财政税收收入构成 地，低税负可以带动经济增长，高税负会抑制经济增 长。 在研究税收与地方经济发展的关系时，关键是 蝴勰㈧鞴戮黼蒂 探讨地方税收对经济发展的影响，因为与地区经济 发展更为密切的是地方税收收入，而不是总体税收 水平[2]。自我国1994年实行分税制改革后，目前归 中央和地方 增值税，地方政府分享25％ 属于地方政府的税收收入包括地方税(地方政府固 共享税种地方分成 进口环节由海关代征的部分除外 定收入)和中央和地方共享税种的地方分成(见表 企业所得税、外商投资企业和外国企业所得税 1)。 地方政府分享40％ 2 内蒙古地方财政税收与经济发展概况 铁道部、各银行总行及海洋石油企业缴纳的部分 2．1 经济总量持续快速增长，经济增速呈波动性变