新常态下钢铁业调整对地方经济税收的影响.pdfVIP

20!j．手第l!期 征 信 No．1l2015 总第202期 cREDrrREFE砌’NcE s商alNO．202 额常J匕I-·态下钢铁业调整对地方经济 兢收帕影响 苏 涛，杨 青 (中国人民银行日照市中心支行，山东日照276826) 摘要：钢铁行业对区域经济与税收产生巨大的影响，其发展状况直接关系区域经济总量、产业结构、地方财力等 多层面。经济新常态下，针对钢铁行业发展过程中出现钢铁产能增长过快、产业集中度低、环境污染大等突出问 题，国家连续出台了优化产业结构、淘汰压缩落后产能、治理环境污染等调控政策。从经济和税收角度。分析山东 省日照市钢铁行业对区域经济与税收的贡献和调整发展中的制约因素，提出促进行业发展的相关建议。 关键词：经济新常态；钢铁业调整；经济税收；影响分析 中图分类号：咫12．43 文献标识码：B 文章编号：1674—747x(2015)11—0090—03 口量连年增加。出口收人从2010年的1．29亿美元 一、新常态在钢铁业发展中的体现 日照市钢铁行业主要集中在岚山区钢铁园区， 起步于2003年，因其得天独厚的位置优势，经过十 口总值的25．87％，2014年占全市出口总值的 多年的发展，初步形成了涵盖钢铁原材料供应、钢铁 34．6％。 生产、辅助制造、物流配送等上下游协作配合的产业 (三)实施主辅分离，壮大产业链条 链，共有10户钢铁主副业企业(以下称日照钢铁行 为适应转型发展需要，日照钢铁行业加快实施 业)，从业人员达18500人。日照钢铁行业作为山 主辅分离战略，营造了主业更加精干、辅业快速发 东省较大的钢铁集团，经过近年来的不断努力，已初 展、综合效率大幅提高的新局面。根据生产环节及 步完成了淘汰落后产能、节能减排、新技术研发等目 职能分工，日钢集团下辖与钢材产品直接相关的公 标，经营管理中的综合集约化方式日趋明显，为钢铁 司4家，以及发电、建材、运输等辅助相关的公司6 行业的发展起到了积极的作用。 家，2014年钢铁主业实现营业收入985．53亿元、辅 (一)遵从产业规划，钢铁产销稳定 业实现营业收入64．65亿元，辅业的比重由2010年 日照钢铁行业严格落实国家、省调控政策，控制 的3．54％增长到2014年的6．56％。 产能总量，优化产品结构，加快转型升级，加强自有 (四)夯实工业基础，拉动经济增长 资源的综合利用，延长产业链，在近五年内，陆续上 2010年至2014年，日照钢铁行业累计实现粗钢 线如钢渣自循环利用、金属化球团、热力发电等资源 综合利用型项目，最大化实现降本挖潜增效。钢铁 产量7589万吨，实现钢材销量7457万吨，实现销售 收入2584亿元，年平均销售收入430亿元，销售收 产销量2011年来维持在1300万吨左右，2014年钢 入稳定增长。受宏观经济调控影响，全市规模以上 材产量达到1323万吨、钢材销量达到1317万吨，平 均产