晚清民初广东外国鸦片的进口与税收.pdfVIP

晚清民初广东外国鸦片的进口与税收.pdf

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辫 卫 l 美 晚清民初广东外国鸦片的进口与税收 孚 辑 马 光。 (比利时根特大学) 摘要:本文利用广东境内各个海关洋关的资料,对晚清民初时期经由洋关进入 广东的外国鸦片数量做了一个详细的统计,并分析其进口量的变动原因。通过 分析鸦片税厘占海关收入的比重,本文揭示了鸦片对于海关财政收入的重要性。 关键词:广东 外国鸦片 海关 税收 晚清 1858年鸦片进口合法化之后,外国鸦片开始堂而皇之地大量涌入广东,对 广东的经济、政治和军事产生了重要影响。学者对于鸦片战争之前的广东鸦片 问题研究得比较深入,但是对于近代广东鸦片问题的研究却不多见。庞梓浩曾 利用粤海洋关报告对广东的鸦片进口进行了考察,可惜其未能利用其他洋关的 资料进行分析,造成了不少的统计缺陷。[1]鉴于此,本文利用广东境内各个洋 关的资料,对经由洋关进入广东的外国鸦片数量做一个详细的统计,分析其变动 原因,并对鸦片税厘的变化过程进行了考察。通过分析鸦片税厘占海关收入的 比重,以揭示外国鸦片对于海关财政收入的重要性。 一、通过洋关进入广东的外国鸦片数量 进入广东省的外国鸦片主要来自印度、土耳其和波斯湾等地。香港和澳门 因其特殊的政治环境和地理环境,成为了鸦片战争之后外国鸦片进入广东和其 他内陆省份的中转基地。这些外国鸦片运进港澳之后,一部分通过海关纳税进 入内地,另一部分则通过走私进入内地。本文主要探讨通过报关纳税进入广东 的鸦片贸易情况,鸦片的走私问题更为复杂,将在专文中再行探讨。 *马光,男,河南开封人,比利时根特大学(Ghent University)汉学系2012级博士生,澳门 大学2010级博士生,研究方向为明清东北亚海洋史、近代海关史、鸦片史等。 [1]庞梓浩:《从(粤海关报告汇集看近代广东鸦片输入》,载《广东文化艺术论丛》,(北京) 中国友谊出版公司,2004年,第227~z4l页。 在研究通过洋关进口的外国鸦片贸易情况之前,我们首先应对广东境内的 手孬里 海关,尤其是粤海关、粤海洋关、粤海常关等概念做一个简要介绍。1685年,粤 i量墓 海关正式在广州设立,衙门位于广州五仙门内,为旧盐署改建。1757年,清政府 型第 实行“一口通商”的规定,大大提高了广州在中外通商中的地位,粤海关逐渐成为 萋盆 中外贸易的枢纽,垄断了当时最为重要的中国与西方贸易的管理与征税权,是清 廷管理对外贸易的最重要的机构。自此至道光二十二年(1842)开五口通商的八 十多年内,粤海关几乎就是中国海关或大清海关的代名词。1843年,中英《五口 通商章程:海关税则》规定:英国商人在通商五口经营贸易,“凡系进口、出口货 物,均按新定则例,五口一律纳税,此外各项规费丝毫不能加增”。[1j据此,粤 海关洋税和常税开始分开征收。1859年10月,粤海关被分为粤海洋关和粤海 常关。[2]粤海洋关实行的是一套外籍税务司制度,主要对轮船和外国人贸易 : 征税;粤海常关实行的是旧有的海关制度,主要对本国民船和商人贸易征税。本 —·●i文为了避免概念上的混淆,将粤海关分称为粤海洋关和粤海常关。在不影响文 意的情况下,偶尔也会将粤海关当做粤海洋关来使用。粤海洋关在名义上仍由 粤海关监督管理,但是

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