我国财政和农业信贷促进农业经济发展的实证研究.pdfVIP

第28卷第5期 河南财政税务高等专科学校学报 V01．28．No．5 2014年lO月 Journalofl-Ienan ofFinanceTaxation Oct．2014 College 我国财政和农业信贷促进农业经济发展的实证研究 丁 鹭 (河南财政税务高等专科学校金融系，河南郑州451464) [摘要】完善财政金融政策，优化农业信贷配置关系，是推动我国经济增长的有效手段。在梳理相 关文献资料的基础上，选用格兰杰因果关系检验法，对近年来我国财政支农及农业信贷对农业经济的促 进作用进行分析。分析结果显示，我国对农业资金的投放总量及资金配置效率存在不足，财政支农资金 几乎未发挥其促进经济增长的作用。必须从资金投入及资金配置上提高有效性，加大对回流农村的资金 进行科学引导，健全农村财政支农体系建设，逐步完善农村金融监管专项机制并建立多样化的金融监督 体系。 [关键词]财政政策；农业经济；产业结构升级 [中图分类号]F320[文献标识码】A 农业是我国的基础产业。总体来看，我国当 对促进农业经济发展的相关财政政策的研究，也取 前农业经济发展相对缓慢，农业仍是我国整体产 得了相应的研究成果。孙长清、李晖提出政府财政 业化链条中最薄弱的环节，生产周期较长、经营风 支持对于农业经济发展具有重要的促进作用心o；刘 险较大、农业利润率相对较低是显著特征。同时， 涵提出在促进政府支农结构调整中，应该合理配置 随着我国金融机构股份制改造相继完成，商业金 好农业科技投入与农业基础设施建设力度，尽量压 融机构在农村的投入相对较少，资金匮乏成为制 缩农业事业性支出∞j；温涛、王煜宇在论述我国农 约我国农业经济发展的主要瓶颈。农业能否在国 业与农村经济发展问题时，提出资金投入总量与资 家的财税政策支持下获得稳定发展，是当前广大 金配置效率低下是两大瓶颈，这在我国西部区域农 学者及政策制定者关注的焦点。 村表现得更为明显Mo；张杰从我国城乡二元结构特 一、国内外相关文献综述 点出发，提出即使加大支农资金投入量，仍然难以突 从国外学者对农业经济的研究来看，政府在强 破农村经济信贷资金“质”的瓶颈，仍需要从财政支 化农业信贷和农村资本形成过程中，其作用是主导 农与金融支农等多种渠道来进行整合，发挥财政支 性的。Jensen分析了由政府所提供资助的农业信贷农的杠杆作用，以此提高支农资金的整体合力MJ。 体系，发现发展中国家的农业信贷资金很大程度上 二、研究方法与引用数据 要依靠政府的资金帮助，而发达国家则不然，其农业 (一)实证方法选择 信贷和金融体系是相辅相成的。他因此得出的结论 在实证模型选择上，为了避免伪回归现象，本 是，发展中国家必须优化融资方式，从而让市场发挥 研究选用格兰杰因果关系检验法，通过分析各变 其应有的作用。同时，Jensen进一步指出，对于以政 量问的关系是否构成因果关系，来实现对检验变 府资助为主导的发展中国家，它们在农业信贷体系 量的平稳分析。格兰杰因果关系检验法的原理 建设中，农业投资效率是非常低的，而对于以市场化 是，借助于变量Y。的过去与现在的信息进行预测 融资为主要方式和政府适度干预的发达国家，其提 得出变量Y，，则说明Y，是由变量Y：引起的。其 升农业投资效率的努力是更有效的¨1。国内学者 显著的优势在于篚够从滞后时间的确定中，来检 [收稿日期]2014—07—10